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2019年度法治政府建设工作总结6篇_工作总结范文

发布时间:2019-11-20  来源:未知  作者:博蕾文秘资源网

2019年度法治政府建设工作总结6篇

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【篇一】

2019年以来,我镇始终坚持以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,严格按照中共河池市宜州区委、河池市宜州区人民政府和区全面推进依法行政工作领导小组的要求,认真贯彻上级政法工作会议精神,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,以服务xx经济发展和基础设施建设为目标,紧紧围绕“依法行政”开展法治政府建设工作,强化措施,突出重点,圆满完成上级单位安排的与法治政府建设有关工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:

一、加强组织领导,确保法治创建活动落到实处

今年以来,我镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治政府建设的领导。同时,切实抓好领导干部带头学法、用法、守法工作。镇党委党政领导干部把法治建设列入领导班子中心组学习和干部教育培训的重要内容,每年集中学习不少于2次。全镇党员干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提高。

二、以“六进”为载体,加强普法宣传教育

年初,我镇成立了以综治办、派出所、司法所为骨干单位的普法依法治理领导小组,制定“七五”普法宣传教育计划,明确目标和任务。在宣传上,我镇利用圩日人口密集、流量大的特点,开展法治宣传教育,并结合禁毒宣传月、政法综治宣传月、扫黑除恶专项斗争等各类活动,组织综治办、派出所、司法所、计生、“四所”、食药监等部门进行法律咨询或法制宣传教育,共计发放《道路交通安全法》、《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《妇女儿童权益保障法》、《人民调解法》、《禁毒法》等宣传资料5000余份,宣传人次达2000余人;在镇主要路口和街道设置有永久性宣传标语两条,各村(社区)设置永久性标语一条,镇区共制作政法综治宣传栏4期,并利用信用社、政府办公楼LED电子屏进行滚动式宣传。在镇政府组织相关人员召开了人民调解员、普法骨干、法律援助联络员培训会1次,党员干部学法用法培训会2次,在xx中学开展法制宣传教育活动3场次,举办禁毒晚会3场次,全面掀起法治建设新高潮。

三、加强监督管理,建立法治建设长效机制

我镇坚持从三家班子会议重大事项决策等入手,结合行政执法责任制,进一步规范镇党委、政府依法执政、依法行政制度,切实做到执法有依据,坚决杜绝违法侵权行为。

(一)推行政务公开。全面落实政务公开制度,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、公示栏、干部宣传等形式向社会公布,征求群众意见,接受群众监督。

(二)深化机关效能建设。继续开展整风肃纪专项行动,强化落实镇机关考核工作制度,实行每周考勤通报,通过查签到、查去向、查工作成效,切实改进机关作风。同时设立专门的投诉电话,开通正风肃纪投诉信箱,开展办公电脑全面检查,进一步加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度。

四、秉承法治规范管理,夯实巩固民主法治基础

(一)完善组织建设。认真落实村级民主自治制度,通过开展民主示范村(社区)创建活动,支持群众自治组织开展自治活动,规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序,凡涉及村民利益的重要事项都提请村民代表大会讨论决定。

(二)开展基层民主法治创建活动。以“民主法治村”创建活动为载体,深入推进基层民主法治建设。以落实村务公开和民主管理为重点,将其作为新农村建设有力抓手,并将该项工作列入村干部工作目标考核责任制范围,使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。

(三)推进和谐村居建设。设立法律援助工作站,积极开展律师进村居和法律服务进村居活动,努力引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,最大程度维护基层社会和谐稳定。目前,我镇9村(居)委会已建立法律援助联络员,定期免费为村民提供各种法律咨询服务。

回顾一年来的工作,在取得成绩的同时,还存在不足之处:一是普法工作发展不够平衡。个别村(社区)和单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象;二是少数干部在学法用法、法治实践上下功夫不够,没能与本部门、本单位实际紧密结合起来,影响了法制宣传教育的效果等。

在今后的法治建设工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,在区委、区人民政府的领导下,扎实开展好各项工作,努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶,为建设“和谐xx”创造良好的法治环境。

【篇二】

2019年我乡在县委、县政府的领导下,在依法治县领导小组的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx县依法治县2019年工作要点》(仪委办〔2019〕66号)总体要求,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县法制办相关文件精神,对我乡法治政府建设工作情况作如下总结:

一、2019年法治政府建设工作开展情况

(一)进一步加强法治教育培训,加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识。

有效落实“七五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了乡“七五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,利用广播、板报、标语、宣传栏、散发传单及举办培训班等形式,广泛开展学习,扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法治意识。乡环保办利用干部下村的机会,深入开展《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水资源保护法》等法律法规的宣传,做到了环境保护法律法规的宣传、普及长抓不懈;乡畜牧站结合畜禽防疫工作,大力开展《防疫法》宣传工作;乡食安办组织辖区的“三小”摊点学习了《食品安全法》《三小管理条例》;乡综治办通过开展“七五普法”宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村和社区稳定和谐。

(二)推进依法执政,狠抓“法治乐兴”建设关键环节

一是坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,未发生因决策失误或侵犯群众合法权益的事件。二是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。

(三)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼

政务公开是我乡服务群众的一个得力平台。今年,我乡着力抓好政务、村务、居务公开建设,按照要求及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、村建、脱贫攻坚、计生等部门办事流程均上墙公示。乡统一为各村社区制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“四议两公开一监督”工作法,推动村务监督委员会工作有序化开展,确保村级公共权力阳光规范运行。

(四)坚持依法办事,进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在脱贫攻坚工作中,严格按照程序,由广大群众评议、表决,既做到人性化,又坚持了合法化。我乡在开展环境督查专项行动中,按照要求对限养区、禁养区范围的养殖场和养殖户一律进行了关闭,对适养区范围的养殖场和养殖户场地一律进行规范和整改,在环保专项整治行动中,依法养殖场4处,非法搭建4家,依法对不合要求的养殖厂进行关闭。乡食安办积极配合县食药局开展食药安全检查6次,查处过期、变质食品4家。

(五)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。由于一些特殊原因,吉星乡一直信访特别突出,影响了社会稳定和经济发展,为改变这种状况,乡党委、政府努力加强信访工作,各村均聘请了法律顾问,创新建立了法治引导员制度,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员轮流接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制,引导群众走法律途径解决问题。在信访工作中,严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。今年全乡接待信访案件25件,调处23件,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,加强了矛盾纠纷的排查、调处,力争将各种矛盾纠纷消除在萌芽状态。进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,发挥“大调解”机制的作用,妥善处理把人民群众的内部矛盾,得到广大人民群众的认可。全乡共排查调处各类矛盾纠纷75起,同比下降4%,其中控制群体性突发案件3起。

(六)规范行政权力的正确运行,加强制度建设,进一步加强政府法制监督

根据要求,完善一系列规章制度,使各部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生,行政效能得到了提升,树立严格依法行政为人民服务的形象。党政主要领导作为法治政府建设第一责任人,建立落实职责清单,大力推行行政执法责任制,全面实行持证上岗、亮证执法制度,推动了行政执法的规范化。进一步发挥法制部门作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我乡经济和城乡建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。各村社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

一是因法治工作点多面广,工作量大,工作人员少、任务重,小乡镇政府财力有限,在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。

二是依法行政相关制度有待完善。个别部门和部分行业制度还不完善,还需根据上级要求进行补充和完善。

三是依法行政水平还有待提高。乡镇法律专业人员匮乏,行政执法资格的人员偏少,少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中,我乡将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

(一)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)创新方法,着力提高依法行政水平

一是要找准切入点,打好法制工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在乡依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。三是寻找根本点,发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用,为政府工作分忧。

(四)完善村社的法治制度,加强普法教育,为建设法治政府打下坚实基础

由于我乡各村、社区社会经济文化发展水平存在一定差距,广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距,这种现象一定程度上影响着我乡法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中,我乡将进一步健全完善各村、社区依法行政规章制度。要结合不同村社的实际情况,有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

(五)进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中,我乡将进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

【篇三】

按照中共盐边县委办公室关于印发《盐边县依法治县2019年工作要点》的通知要求,结合xx镇实际,持续推进xx镇依法治镇工作,现将我镇2019年度法治政府建设工作总结如下:

一、完善组织领导,抓住关键少数。

xx镇党委、政府高度重视依法治镇工作,成立了由镇党委书记任组长,其他班子成员任副组长,司法所、法庭、派出所、各站办室负责人及各村(社区)委会主任、企事业单位负责人为成员的xx镇依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党政办,初步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组成员协助抓”的层层发动、层层落实的工作新格局。领导小组根据全镇法制工作推进情况,通过党委会、职工例会等多种形式组织学习了《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国纪律处分条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中华人民共和巡视工作条例》等法律法规学习29次,分析、检查、研究、依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇法制工作推进过程中存在的问题和困难得到及时研究解决。

二、深入推进依法执政,不断提升政治站位

(一)提高依法执政水平。为提高依法执政水平,增强领导干部和职工的学法、守法意识,进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平,促进依法治镇工作深入扎实开展,我镇结合实际建立多种平台,认真开展依法治镇宣传教育工作,建立学习平台,充分利用镇党委会、党政联席会、职工例会等平台,开展法制学习,将学习法律法规作为各项会议的规定首选程序,坚持党政领导干部带头学法,将公务员、企业经营管理人员、村(社区)“两委会”成员等纳入重点法治学习对象,领导干部带头参加普法活动,带头解决实际问题;坚持法制讲座、中心组学法制度,增强法律观念,以点带面讲法制意识和法治思维辐射全镇。

(二)加强党内法规执行力。一是建立法律顾问制度和重大决策咨询制度,聘请三才律师事务所律师为我镇的法律顾问,对全镇的重大决策、重要政策等进行前置审核,发挥法律顾问的重要作用;二是落实一村(社区)一法律顾问制度,继续发挥律师和基层法律服务工作者的作用,为村(社区)民众开展法制宣传和提供各类法律援助;三是推行阳光政务。加强党务、政务、村务公开工作,对涉及群众切身利益的重点项目、民生工程、政策法规等事项决策前主动公开、实施过程动态公开、实施结果及时公开,主动接受组织和群众监督,提升群众知晓率和参与率。

(三)标本兼治反腐倡廉。加强党风廉政建设,对重大项目、重要工程,广泛接受内部、外部监督,确保依法行政更加规范。主动听取人大、上级主管部门和社会各界对全镇依法行政工作意见和建议,对依法行政中好的经验做法全面推广、继续坚持,对存在的问题限期整改、及时反馈,确保权力在阳光下运行。

三、加强依法行政建设,围绕中心服务大局

(一)依法全面履行政府职能。结合xx镇工作实际情况,制定了《xx镇法治建设工作方案》,进一步明确了法治建设目标措施,不断提升xx镇依法行政能力和水平,严格按照法律法规促进各项工作落实落地,确保各项法律、法规和政策得到彻底的贯彻执行,牢固树立依法行政良好形象,逐步形成了权为民所用、利为民所谋、情为民所系,在法制的框架下带领辖区群众共同致富奔小康。

(二)坚持严格规范公正文明执法。按照“谁执法、谁普法”的工作理念,严格公正文明开展行政执法工作。积极联系上级有关执法部门,加大对食药安全、劳动社保、环境保护、安全生产等方面的执法力度,在执法过程中加强法制宣传工作,切实做到惩处个别、教育一片,在全面维护法律尊严的同时,以案说法教育引导辖区群众知法、守法、用法,逐步形成良好的社会法治风气。

(三)严格落实出庭应诉制度。按照《盐边县被诉行政机关行政负责人出庭应诉工作实施细则》相关要求,经三级调解不成功后,引导群众走诉讼途径,通过法制的途径解决矛盾纠纷和个人诉求。同时积极参与旁听庭审1次,切实落实出庭应诉制度,并被县政府通报表扬。

四、公正司法,全面提高司法公信力。

(一)加强司法公开,促社会效果提升。积极主动与政法部门衔接,加强了对不涉及隐私的案件巡回法庭审理工作,用群众身边人、身边事教育更广泛的群众,在加强司法公正教育的同时,还开展现身说法教育,今年4月县法院、检察院在花槽门村对涉林案件进行现场庭审,取得了突出的社会和法律效果。

(二)参与司法工作,促宣传教育提升。充分利用人民陪审员工作机制,在积极参与司法工作的同时,还结合陪审案例加强对周围群众的宣传教育,让人民群众对庭审工作、司法知识等深入了解,增强了庭审工作程序的公开性、庭审过程的透明性。陪审员全年共参与xx法庭庭审65次,针对赡养、继承、婚姻、林地纠纷、邻里纠纷等常见案例,开展以案说法法制宣传教育21次。

(三)促进司法公正,不断化解执行难。群众对法律是否公平公正最终体现在执行结果的落实上,为破解执行难,xx镇切实加强与政法部门的沟通,全面配合开展被执行对象相关约束性政策的执行,要求村社干部、党员、网格员加强对此类人员的监管,对党员、公职人员从党纪政纪进行约束,内外合力努力促进执行难的破解。

五、深入推进社会依法治理,促进社会和谐稳定

(一)持续开展法治宣传教育。一是建立教育平台。按照“法律七进”工作要求,镇结合实际针对重点对一些特殊群体开展有针对性的法制宣传教育。针对在校学生,切实将青少年法制宣传教育与学校教学计划有机结合起来,充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用,用学生易于接受的方式,用身边人、身边事以案说法,切实抓好了“开学第一课”的法制教育工作,不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局;针对妇女和弱势群体,深入开展政策法规进家庭,切实提高学法积极性,提高用法的维权意识,创造良好的法治环境,确保社会的长治久安;针对重点前科人员,在加强法制教育、增强守法意识教育的同时,还建档造册加强跟踪,确保动态掌握;针对信访群体,不断加强信访条例和政策宣传,引导其依法表达诉求,对违法过激行为依法予以打击处理,切实维护正常信访秩序。二是建立宣传平台。充分利用政务公开栏、LED电子屏、简报、横幅、宣传单等形式,大力宣传法律法规,引导群众树立法治思维,进一步规范了18个村(社区)法制公开栏,对不同时期群众最关心的法治问题和涉及群众切身利益的法律法规、村规民约进行广泛宣传。

(二)加强和创新社会治理。坚持依法治理,加强社会治安防控体系建设,加强社会矛盾纠纷多元化解机制,充实调解队伍,充分依靠派出所、法庭、司法所法律工作优势,加强大调解队伍建设,建立1个镇大调解中心、1个镇人民调委会,18个村(社区)行政调解(遵法评理)工作机构,1个企业调委会,共有调解人员119人;全力化解矛盾纠纷,坚持矛盾纠纷滚动排查、定期研究和领导包案制度,狠抓矛盾纠纷化解工作。2019年全年,受理调解各类矛盾纠纷432件,调解成功415件,调解成功率96%。

五、下一步工作打算

(一)推进镇党委、政府部门依法执政能力建设。进一步增强镇党委、政府主要领导的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政,抓紧“关键少数”法治建设;党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。

(二)推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;牢固树立执法为民理念,根据群众关心的热点、难点以及民生问题,集中开展专项治理活动。

(三)加强法制宣传教育。以巩固法治、丰富德治、创新自治为主线突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强公民社会主义核心价值观教育建设,大力弘扬法治精神,推进社会主义法律文化建设;大力推进法律七进,加强“法治广场”“法制阵地”建设;拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高公民法律素质,形成自觉学法守法用法的社会氛围。

(四)提高社会治理能力。加强社会管理体系建设,妥善处理不同利益群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制;健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合、遵法评理会提前介入的工作体系,依法调处各类社会矛盾纠纷;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。善于总结和推广先进经验,努力把依法治镇工作推上新台阶。

【篇四】

2019年,我局认真学习党的十九大精神,全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神,紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一主题,依据职责,在加强社会组织和优化公共服务上下了大功夫并取得了良好成效。

一、基本情况

(一)加强社会组织管理方面

1.落实四类社会组织直接依法申请登记规定。对重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行依法直接申请登记制度。一是把好登记入口关。在社会组织初审阶段严格把关,审发起人和负责人情况、审会员一致性情况、审章程业务内容情况等。二是开展直接登记工作。对直接登记的社会组织范围、申请程序、申报材料和办事时限进行归纳和明确,依法依规开展直接登记工作。截止11月底,全县登记有121个社会组织,其中社会团体57个,民办非企业64个。

2.对行业协会商会与行政机关去行政化。

一是严格执行去行政化政策。我局认真贯彻执行中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》《广东省行业协会条例》及《中共广东省委广东省人民政府关于发挥行业协会商会作用的决定》要求,对新登记成立的行业协会商会,指导其在机构、职能、资产、人员和党建、外事等方面与行政机关分开,与行政机关形成业务指导单位关系;

二是加强日常监管。县民政局通过开展社会组织年度检查、等级评估以及利用社会组织换届的契机,了解行业协会商会运作情况,指导其按照脱钩工作的要求自主运作。

3.支持和发展社会工作服务机构和志愿者服务组织。以开展“双百计划”为契机,大力培育社会工作服务机构和志愿者服务组织。在汤塘镇,成立了青少年志愿服务队、广场舞队,拓展社工参与社会治理的同时丰富群众生活。

4.规范和和引导网络社团群健康发展,加强监督管理。

为加强社会组织行为的监督监督管理,对全县社会组织组织开展了年检工作,对不符合年检规定的社会的组织给予责令改正、清理及取缔相关工作。截止12月13日,已有82家社会组织网上完成了年检工作(其中社团29个、民办非企业单位53个),5家社会组织办理了注销登记,取缔非法社会组织2家。

另外根据县综治办等部门要求,开展了“网上相约自杀”、“反邪教”等一系列自查活动,活动未发现违法规定的社会组织。

5.推进社会自治,发挥市民公约、乡规民约、行业规范、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。联合县委农办印发了《xx县规范和完善村规民约工作方案》的通知,把禁毒和扫黑除恶等维护社会公共秩序的内容、开展精神文明建设等内容纳入到村规民约当中,并按照相关程序制定张贴上墙,全体村民共同遵守。

(二)优化公共服务方面,建立健全城乡社区公共服务平台,推动政府公共服务延伸到城乡社区。

一是保障资金投入,加大福彩公益金以政府购买社会组织服务项目的投入;

二是打好基建设施基础,推进实施我县“双百镇(街)社工服务站”建设项目;

三是拓展公共服务,积极引导社工参与城乡服务项目,如农村三留守等服务。

二、存在困难及下一步工作设想

目前,我局依法治县工作总体顺利,但是仍然存在相当问题。一是服务类公益类社会组织建设成效不大,监管机构人少事多,没有专职人员和资金扶持;二是基层县(市)的基层治理权责事项一般要等省市在制定相关基层治理制度事项后方参照执行,容易造成政策滞后的问题;三是我县“双百镇(街)社工服务站”建设项目目前已通过省、市招标,落实了项目资金,但社工组织尚未完成进场运作。

下一步,我局将按照县依法治县工作小组的严格要求,按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,不断规范执法行为、细化执法标准,推进执法人员公正、文明、标准执法。一是重点争取县委县政府对社会组织培育工作的支持,充实基层治理力量,极力打造与人民愿景相匹配的社会治理格局;二是增强主体责任,强化创新意识。要以主人翁精神履行职责,发扬务实干事创业精神,切实加强社会组织事前事中事后监管,一方面以严厉手段督促其规范运营,另一方面又要利用优惠政策,大力培育公益类社会组织,积极引导他们共同参与社会治理,共同营造共建共治共享的xx社会治理格局;三是下一步将与省市积极沟通对接,依托“双百计划”社工及志愿者,登记成立镇(街)社会工作与志愿者服务协会,接受经费,承接服务。

【篇五】

2019年,县发改局在省市发改部门指导下,围绕县委、县政府的中心工作,切实加强法制工作。认真学习市、县依法行政和普法工作会议精神,全面推进依法行政工作,深入开展普法宣传教育,干部职工的法律素质和依法行政水平不断得到提高,有力地促进了我局整体工作水平上新台阶。现将xx县发改局2019年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、完善机构设置,强化组织领导

我局一直高度重视法制建设工作,我局成立并及时调整了由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,股室长为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“七五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法行政工作摆在机关工作的重要位置,完善了法制宣传教育网络体系,为法制工作的开展提供了组织保障,打下了坚实的基础。

二、严格依法行政,抓好工作落实

规范行政执法行为。认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求,严格规范执法行为,高度重视规范执法工作,始终坚持依法行政、规范执法的原则,从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举,不断提升规划执法质量和水平,切实做到文明执法、规范执法。根据《行政违法行为处罚处分条例》,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将法定职责层层分解量化到各股室,成立了实施行政执法责任领导小组,较好落实了工作责任制。进一步落实行政执法责任制,规范行政执法案卷,落实行政执法责任。

加强规范性文件管理。加强行政规范性文件备案工作,向县法制办报送备案登记。2019年,我局出台了《关于核定xx县人民医院停车场收费标准的通知》、《xx县发展和改革局关于发布xx县2019年版政府定价的经营服务性收费目录清单的公告》两个规范性文件。在制订过程中,征求了相关部门意见,召开了座谈会,进行了合法性审查等,逐步规范制订程序。做好规范性文件清理工作,按照要求,对不符合实际的规范性文件进行了清理。

落实法律顾问制度。积极落实县政府关于推行政府法律顾问制度的要求,聘请相关律师为我局法律顾问。在工作中遇到相关法律问题,及时与法律顾问交流、请教,妥善处理。尤其是在一些规范性文件的制订、行政复议等给予指导和帮助。

规范行政审批服务。实行部门办理事项统一受理,集中办理的行政审批机制。所有办理事项均实行“一次告知,限期办结”,建立事项办理岗位责任制,努力做到当日申请当日办理的快速办理制度,方便群众办事。依托“互联网+政务”,扎实推进网上网下融合发展。同时全力推进我县投资项目在线审批监管平台的使用,确保所有投资项目均通过在线平台申报,获得代表项目身份的唯一“项目代码”。各相关部门在政务服务网上通过校验“项目代码”开展涉及项目事项审批监管,凡是进入审批流程的项目,一律在审批平台进行推送,实现项目申报网上赋码、事项审批在线查询、审批信息统一归集。

完善价格形成机制。认真贯彻落实《政府制定价格行为规则》,规范政府定价程序,强化政府定价责任制,切实做到统筹兼顾,综合平衡,科学定价,民主决策。严格执行听证、专家咨询论证、集体审价等定价程序,充分听取各方意见,协调各方利益。建立完善重大价格决策跟踪督查制度,及时了解价格政策贯彻执行情况和存在问题,及时提出改进措施,确保价格政策科学实施。

强化价格行政执法。强化执法监督,严格价格执法程序,依法履行价格监督检查职能,切实整顿规范价格秩序,努力解决价格难点、热点问题。积极开展旅游市场价格、物业服务收费、药品价格、商品房销售明码标价、涉农涉企收费等领域的专项检查,加强元旦、五一、十一、春节等重要节假日的市场价格监督检查。严格按价格违法行为举报处理规定的流程办理各类价格投诉举报,全年共受理各类来信来访及电话咨询80余起,受理价格投诉34起,其中商品价格投诉7起,服务价格投诉3起,交通运输价格投诉16起,教育收费投诉3,停车收费投诉2起,房地产价格投诉1起,旅游景点门票价格投诉1起,医疗服务价格投诉1起,调解、回复33起,立案处理1起。全年,我局共立案查处价格违法案件7起,查处违价金额16.20万元,实施经济制裁28.09万元。其中没收违法所得6.33万元,罚款21.76万元。

三、加强普法宣传,提升法治素质

1、积极开展价格宣传服务。认真做好《价格法》宣传活动,采取现场设点、流动宣传等多种形式宣传《价格法》,发放涉农、涉企相关收费标准等宣传册共计500余份。组织开展“服务企业,服务基层”活动,积极主动地深入企业,及时为企业提供价格政策、价格信息等服务。如今年9月,向全县驾培机构发放了《关于规范机动车驾驶员培训机构收费行为的提醒告诫》;借助电商协会、竹凉席协会的组织,对全县电商经营者开展了价格政策专题讲座,促进了全县电商的健康有序发展。

2、加强法律法规宣传。认真宣传与发改工作密切相关的法律法规。组织开展“3.15”“12.4”法制宣传活动,采取悬挂宣传横幅,开展街头宣传咨询活动,发放宣传资料等举措提高宣传效果。在xx公众信息网平台发布并解读政策法规,利用媒体加大相关法律法规宣传力度。

四、强化普法学习,提高法制水平

1、坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法,是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平,带动广大干部职工学法用法,促进依法治理的需要。为此,我局把普法学习纳入局党委理论中心组学习的重要内容,将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划,且每年不少于三次,采取个人自学和集中学习相结合,要求做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;坚持领导干部法制讲座制度,每年以党组名义进行二次以上法制讲座,积极参加省市县组织的法制讲座,促使领导干部法制学习制度化、规范化;将领导干部的学法、用法、守法情况列为年度考核的重要内容之一,进行执法实绩的考核。

2、抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定学习计划,确保学习时间,并按要求做好读书笔记。坚持持证上岗,每年定期参加上级部门组织的行政执法培训,考试合格取得执法证方可从事执法工作;组织参加网上学法考法,一次性合格率100%。

应该说,全体干部学法、守法、用法的自觉性大大提高,广大干部特别是领导干部依法行政水平,实现了从提高法律意识向提高法律素质的转变和从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的转变。但在实际工作中还是存在一定问题,主要是学法的深度还不够,深入基层调研的少,法律认识和依法行政水平还有待进一步提高,工作力量有待进一步增强。我们将在今后的工作中,进一步抓好学习计划的落实,增强法律法规学习的系统性、规范性,切实提高依法行政水平,主动运用法律知识去解决工作中的实际问题,把法治建设工作不断引向深入。

【篇六】

2019年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设法治政府为目标,认真贯彻落实中央、省和州的安排部署,紧紧围绕法治xx建设目标,不断转变政府职能,推进依法科学民主决策,完善政府立法体制,规范行政行为,深入开展依法行政工作,全面建设法治政府。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要工作情况

(一)落实领导责任,强化工作保障机制

一是落实法治政府建设责任制度。成立了由县长任组长,常务副县长和县政府办主任任副组长,相关部门主要负责人为成员的法治政府建设领导小组。县委常委会会议和政府常务会议在年初分别专题研究了依法行政工作,统筹推进全县法治政府建设工作。

二是落实法治政府建设考核制度。印发了《xx县贯彻落实 法治政府建设实施纲要(2015—2020年) 实施方案》和《xx县2019年度法治政府建设考核方案》,并将依法行政工作纳入全县政府目标管理和五个文明考核,制定了科学、合理和操作性强的考核指标,考核检查与全县年终绩效考评工作同步进行,督促检查各乡镇、各部门认真开展法治政府建设工作,考核结果全县通报。

三是落实法治政府建设工作报告制度。我县在做好法治政府建设工作的同时,严格落实法治政府建设工作报告制度,每年底专门向州政府、县委、县人大报告工作进展情况,争取支持、推进工作。各执法部门及乡镇均在规定时间内履行向县政府报告年度法治政府建设工作的职责,书面汇报本单位年度法治政府建设工作开展情况。上年末,县委书记石治平及县委副书记、县长陈海波均在大会上按要求作了述职述廉述法报告。

四是落实法治教育培训制度。落实政府常务会会前学法制度,安排党政主要领导,邀请资深律师给党政机关主要负责人进行法治培训,先后组织学习《合同法》、新修订《宪法》等法律法规,增强关键少数人的法治意识。县委中心组先后对党的十八大、十九大精神和新修订《宪法》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等对全县领导干部进行了专题培训。依托干部在线教育培训、国家工作人员学法考法、县委党校等学习平台,开展全县机关干部学法用法尊法守法活动,并将结果情况作为干部人事管理的重要内容,增强了工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。进一步落实“谁执法谁普法”责任机制,创新法治宣传工作方式,先后深入开展宪法学习宣传教育、“法律六进”、拒毒防毒和毒品危害知识讲座进校园等活动,促进普法工作与时俱进,深入开展法制宣传教育。

(二)科学民主决策,确保政令合法有效

一是健全重大行政决策机制。按照《县政府工作规则》、《县政府重大行政决策程序制度》,建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度等。重大行政决策合法性审查进一步保证,坚持县政府法制办全程列席县政府常务会议制度。实施政府重大决策、重要涉法事项、重大执法决定合法性审查制度,凡不经政府法制机构合法性审查或经审查不合法的,一律不提交政府全体会议、常务会议讨论决策。另外,县政府常务会议还经常邀请各方面的基层代表列席会议,确保政府决策公开、透明。

二是科学立法、民主立法。积极配合州政府立法调研及协调。按期完成《老司城遗址管理保护条例(修正案)》调研、县政府常务会审议、县人大常委会审议等相关工作。芙蓉镇历史文化名镇保护条例列入十三五立法规划。

三是加强规范性文件监督管理。完善了规范性文件合法性审查、“三统一”、备案审查、申请审查、有效期管理和定期清理等6项制度,加强规范性文件监督管理(廉洁性制度评估、公平竞争审查)按规范流程进行审查。全年共审查县政府本级规范性文件26件,不作规范性文件处理的4件,进行“三统一”22件,出具合法性审查报告26件,向州政府及县人大备案审查26件,没有出现因规范性文件不合法被上级撤销或纠正的现象。建立政府规范性文件清理长效机制。在对规范性文件进行动态管理的基础上,按上级要求及时认真完成了涉及著名商标制度、“放管服”改革、生态环境保护、产权保护、民营经济等5次规范性文件的清理工作。至今,我县没有失效仍在执行的规范性文件,没有收到一件对规范性文件的审查申请,没有发现县政府、各部门制定的以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可的行为。

四是推进决策过程更加公平化。决策中坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体研究,依法举行听证。今年,就xx县城市棚户区改造房屋征收与补偿、万坪镇生活污水处理厂及配套管网项目、县城公共交通改革等项目开展风险评估,明确评估责任主体,积极制定风险防范化解预案,组织相关专家论证和充分听取利益相关群众意见,评定风险等级,提出风险评估报告,完善工作台账。评估事项的后续工作按照维稳风险评估的处置方案有序进行,切实化解了一系列矛盾问题。

五是推进政府规范高效运行。结合本县实际,制定了《xx县人民政府关于印发的通知》(永政发〔2019〕10号)、《xx县人民政府关于印发的通知》(永政发〔2017〕17号)、《xx县人民政府办公室关于成立xx县政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组的通知》(永政办函〔2016〕49号)、《xx县人民政府关于印发xx县招投标管理办法的通知》(永政发〔2014〕9号)等系列管理文件并认真执行,严格落实《湖南省人民政府办公厅关于2015年—2017年推进财政资金统筹使用的若干意见》(湘政办发〔2015〕109号)。

六是全面落实政府法律顾问制度。严格落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》,聘请5名本地知名律师作为县政府的法律顾问,并与湖南人和人律师事务所签约,作为法律顾问团,积极参加各类会议和政府投资、资源开发、招商引资、突发性事件处理、重大行政应诉等重大活动,为政府工作提供法律咨询服务。

(三)严格规范执法,加强行政执法监督

一是严格执行行政执法人员资格制度。上半年组织200余人在县电大参加了本年度行政执法人员资格电子化考试并为及格人员核发了行政执法证。下半年因县电大新搬迁校区,电脑及监控设备未安装完善,无法正常进行执法证考试,我县未组织大规模报考活动,组织报名人员在州电大考点考试。已按要求在县人民政府网站公布了所有行政执法人员信息,自觉接受公众监督。

二是严格依法履行职责,完善行政执法程序。在法定权限和范围内,依法实施行政执法行为,我县年内没有出现因县政府或者政府部门行政不作为、执法违法或者不当被新闻媒体曝光等不良现象,也无因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报,不依法及时妥善处理被投诉现象。

三是严格推进行政许可和行政处罚决定书双公开。要求县本级行政执法主体及其委托实施行政执法的单位要把依法应当公示的行政许可和行政处罚等案件信息在网上进行公示,并按月报送行政处罚决定书网上公布目录。在实际工作中也加强相关工作的督促检查指导,多次对上报的网上公布目录进行抽查。

四是严格开展依法行政示范单位创建活动。通过不定时抽查卷宗、网上评查行政处罚决定书、重大行政处罚案件备案审查、检查考核等方式,加强依法行政工作督查指导,在全县范围内积极开展依法行政示范单位创建活动。经各单位自评申报和县政府法制部门综合评定,评出4个县级依法行政示范单位。

五是深化行政执法体制改革。深入开展乡镇行政综合执法。全面完成乡镇综合行政执法队伍建设,并将11个县直单位46项执法权集中委托到乡镇。各委托单位积极指导乡镇综合行政执法大队依法开展行政执法工作,乡镇行政综合执法进入常态化工作。积极通过合署办公、联合方式组织各部门行使行政执法权,推行重点领域综合执法。多次组织县旅游和文广新局、县公安局、猛管处、县发改局、县食药工质局、县水利局、县执法局、县交管所、县消防大队等单位开展综合执法。

(四)加强复议应诉,有效化解社会矛盾

一是持续开展规范化建设活动。我办严格按照《湖南省行政复议规范化建设实施意见》要求,切实抓好行政复议案件质量建设,使行政复议进一步规范。

二是规范行政复议应诉。本年度收到向县政府提出的行政复议咨询36件,收到本级行政复议申请11件,依法受理10件,不予受理1件,办结9件;县政府出庭应诉行政案件13次;行政及民事案件均实行县政府分管领导审阅签批制度,重大案件由县长审阅签批,人民法院确定开庭具体时间后,县政府分管负责人无紧急公务活动均应出庭应诉。没有被人民法院撤销、变更或确认违法的经县政府行政复议案件。

三是加强对重点、难点、热点案件的个案指导。共接到有关行政机关提出的案件事实认定、法律适用、程序操作等方面的请示50多人次,均热情受理、认真研究、基本做到了件件有解释、事事有回复。

(五)深化“放管服”改革,全面履行政府职能

一是全面简政放权。7月份,我县启动“三清单一目录”、证明事项清理工作。目前,已完成权力事项清理2209项(其中行政许可442项、行政处罚1138项、行政强制117项、行政征收25项、行政给付35项、行政检查194项、行政确认59项、行政奖励10项、行政裁决5项、其他行政权力183项),公共服务事项清理88项;责任清单清理865项(其中主要职责417项、与相关单位职责边界225项、事中事后监管制度223项);证明事项共31项(其中停止实施3项,建议保留28项);清理负面清单三部分694项(其中限制准入类244项,禁止准入类450项),并在xx县人民政府网站上公布。适时进行动态管理。

二是深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,及时承接落实省州下放的行政审批事项并公示《xx县人民政府关于公布保留、取消和调整县级行政许可事项目录的决定》(永政发〔2015〕16号)、《xx县人民政府关于调整一批行政审批项目等事项的通知》(永政发〔2016〕17号);全面取消非行政许可事项54项并公示《xx县人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定》(永政发〔2016〕19号);制定出台《xx县行政审批事项目录管理暂行办法》(永政办发〔2016〕8号),对行政审批事项实行动态管理。2017年全县取消行政权力事项3项,合并行政权力事项1项(2项合并成1项),新增行政权力事项4项,取消事项相关单位已停止办理。我县严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单,目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金,一律不得执行。

三是全面清理规范行政审批中介服务。围绕州人民政府公布的要求清理规范的38项行政审批中介服务事项进行了全面清理,其中对固定资产投资项目节能评估报告书(表)编制、项目申请报告编制事项进行了重点清理,并建立健全保障机制,加强事中事后监管。

二、存在的问题

我县2019年法治政府建设工作虽然取得了较好成绩,但与国务院和省、州政府的要求相比还存在一定差距,主要表现在:

一是少数单位及其领导干部对法治政府建设的重要性认识不足,依法行政意识不强,运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高。

二是法制机构不健全,缺乏专业人才。全县大部分乡镇和部门没有专门的法制工作机构,个别单位有法规股,但人员配备不到位,专业人才严重缺乏。

三是行政执法监督力度不够,日常监督检查少,偏于事后监督,忽视了事前和事中两个重要环节,行政过错责任追究和错案责任追究力度有待加强。

四是行政执法人员整体素质不高,培训力度仍需进一步加大。

五是行政机关负责人出庭应诉比例低。本年度我县行政应诉案件共28件,但庭审中负责人出庭应诉的仅有9件,部分案件甚至出现了无行政机关负责人出庭应诉的现象,县级负责人出庭应诉案件为零。

三、2020年工作打算

2020年,我县将认真贯彻落实《湘西自治州贯彻落实 法治政府建设实施纲要(2015—2020年) 实施方案》,充实政府法制力量,全面推进法治政府建设,重点做好以下工作:

(一)加强法治教育培训。进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

(二)加强行政执法监督。督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责,推进严格规范公正文明执法。

(三)加强行政应诉工作。提高行政机关负责人、分管负责人出庭应诉比例,尊重并执行人民法院生效裁决。

(四)加强政府法制机构建设和执法队伍建设。配齐配强行政复议人员、行政处罚审核人员,使我县各部门法制机构的设置和人员配备与当前法制工作任务和全面推进依法行政的要求相适应。

(五)加强督促检查考核力度。以年终工作考核为抓手,督促各单位采取切实可行的措施,严格按时限、高要求地完成法治政府建设各项工作目标,扎扎实实地推进我县法治政府建设。

(六)以司法行政部门重组为契机,优化职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,构建系统完备、科学规范、简约高效的司法行政部门。


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