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履行教育职责情况自评自查报告五篇

发布时间:2019-10-31  来源:未知  作者:博蕾文秘资源网

履行教育职责情况自评自查报告五篇

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【篇一】

2018年,xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢记立德树人根本任务,立足教育强区建设,补短板、强弱项、提质量,全区教育工作发展呈现良好态势。

一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)全面贯彻党的教育方针方面。区委、区政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,2018年《政府工作报告》明确了加快建设教育强区、文化强区具体举措,全面实施科教兴区和人才强区行动计划,出台《xx区科教兴区和人才强区行动计划(2018—2020年)》《xx区教育系统人才引进办法》等文件,深入贯彻落实党的教育方针政策,全面履行发展教育职责。

(二)加强党对教育工作的领导方面。2018年,年初召开教育年度工作会议,区委、区人大、区政府、区政协领导参加会议;区委、区政府专题研究教育工作65次、四大家领导专题调研教育工作56次。建立教育统筹协调工作制度和部门协作常态化机制,继续强化对22个镇街履行教育职责评价考核,各级各部门各单位履行教育相关职责效果良好。

(三)加强教育系统党的建设方面。全区中小学、幼儿园(包含民办)党建管理体制归口区委教育工委统一管理,实现全覆盖。印发教育系统党建工作清单,纳入学校办学水平督导考核和校级干部考核,学校党建工作水平有力提升。

(四)落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任方面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,形成教育系统党风廉政建设全覆盖责任体系。配齐配强纪检干部,开展业务培训 111 人次。开展党建督查4次,组织约谈388人次,查办案件34 件、处理12 人。将学校党风廉政建设在党建考核中的占比提高到45%,充分发挥考核指挥棒的导向和督促作用。

(五)加强教育系统领导班子建设。印发《进一步加强教育系统队伍建设意见》,出台校级干部培养选拔和管理相关政策,建立年轻干部培养制度和教育系统校长实名推荐制度和学校二级班子备案制度,严格开展校级干部考核评价,严格选人用人。学校基层党组织书记培训全覆盖。

(六)加强和改进学校思想政治工作方面。强化思想理论教育和价值引领,深入推进党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。紧紧围绕立德树人根本任务,通过上好思想政治课、融入相关学科教学、创建良好校园文化、开展教育活动和社会实践,通过上好思想政治课、融入相关学科教学、创建良好校园文化,把思想政治工作贯穿教育教学全过程。

(七)把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权方面。建立意识形态工作责任体系,统筹纳入党建督导、校级干部绩效管理、学校年终绩效考核等指标及党组织书记述职评议和民主(组织)生活会重要内容。制定风险防控实施方案,严格落实重大会议、活动及外聘专家备案审查制,强化重点管控,全年妥善处理涉教舆情97件。

(八)维护教育系统安全稳定方面。印发《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,建立领导统筹机制,形成责任分工推进制度,中小学幼儿园安全风险防控有效落实。

(九)加强国家通用语言文字工作方面。继续推进语言文字工作委员会相关工作,顺利开展2018年县域普通话普及情况调查工作,组织普通话测试3次,2018年语言文字达标学校66所,达标率73.33%。

二、落实教育法律、法规、规章和政策情况

(十)落实教育法律、法规、规章方面。清理教育系统公共服务事项30项,制定完善办理流程信息表和办事指南,全部完成上线服务工作。建立区级民办教育管理工作联席会议制度,成立联合执法队伍。出台《关于加快发展老年教育事业的通知》《xx市xx区技能人才激励计划试点实施方案》等10余个文件。

(十一)执行国家和市级重大教育政策,推进国家和市级重大教育工程、项目方面。成立中小学校建设指挥部,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、区级相关部门协同推进的联动机制,重大工程管理更加规范。

(十二)深化教育改革开放方面。建立教育综合改革领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制。开展普通高中社会主义核心价值观教育、高中教育多样化发展、选科分层走班教学改革试点,并纳入市教委教育综合改革试点项目,课后服务试点经验被教育部作为典型经验刊发。推进“互联网+政务服务”,“放管服”改革取得实效。积极促进华文教育基地建设,3所学校与美国学校签订了友好交流合作协议。承接2018年汉语桥—美国校长访华之旅代表团来渝交流活动。

三、各级各类教育发展情况

(十三)支持普惠性学前教育发展方面。全年,新增公办园53所,增幅120.45%,公办园占比由15%提升到30%。普惠园达到215所,占比65.75%,占比率稳步提升。公办园生均公用经费标准按每生每年城市1535元、农村1635元纳入财政预算。增加园用编制144名,公开招聘幼儿教师77人,选聘3人。按照24生/千人指标规划配套幼儿园,每镇建有1所以上公办中心幼儿园。从2018年起所有新建小区配套幼儿园均举办为公办园或普惠性幼儿园。

(十四)促进义务教育均衡发展方面。制定《xx区进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》,适龄儿童少年入学率100%、巩固率100%,初中升入高中阶段毛入学率97.3 %。九年义务教育巩固率保持较高水平。严格执行义务教育免试就近入学,严格落实“两为主”“两纳入”政策,做好随迁子女入学工作。提前完成基本均衡区县国家认定,并接受市基本均衡区县复查验收,力争2019年启动义务教育优质均衡区县创建工作。全面实现城乡义务教育学校建设标准统一,实施城乡统一教职工编制标准并向农村学校倾斜,义务教育学校生均公用经费向农村倾斜(财政预算每生每年城市小学1535元、初中xx元,农村小学初中分别高100元;不足100人按100人计算,且教学点单独计算;对500人以下的小规模学校另行安排补助),所有义务教育学校教育信息化装备达到统一标准要求。已全面完成16所农村寄宿制学校建设,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件全部达到市定标准。

(十五)推进高中阶段教育方面。2018年,高中阶段教育毛入学率达97.3%,职高招生比为46.25%,达到职普招生比≥45%的要求。普通高中学校生均公用经费按每生每年城市1735元、农村1835元,中等职业学校按每生每年1500元纳入财政预算。

(十六)加快发展现代中等职业教育方面。采取行业、企业直接投资办学、企校联合办学(办班)定向培养企业急需人才,学校实训场地引入行业、企业进校办厂等形式,减少5个专业,新增1个专业,形成了专业与产业发展动态调整机制,实现了产教深度融合。全区所有中职学校办学条件达到标准。

(十七)支持和规范民办教育发展方面。民办学校差别化扶持政策体系健全。民办普惠园生均公用经费分级别按统一标准补助,民办学校生均公用经费按每生每年小学700元、初中900元、中等职业技术学校500元补助标准。建立民办教育机构管理联席会议制度及三级联动机制,成立联合执法队伍。制定《xx区校外培训机构专项治理行动工作方案》《xx区开展民办幼儿园办园条件专项治理工作方案》《关于开展民办教育机构2018年度年检工作的通知》等文件,依法依规加强了民办学校年检及安保年度考核,未出现影响改革发展稳定的群体性事件。

(十八)大力发展继续教育方面。教师继续教育纳入《教育事业十三五规划》,每年有计划、有落实、有总结、有成效、有创新。按照教师工资总额的2.5%预算培训经费,学校年度公用经费总额的5%用于教师培训,2018年教师培训费支出xx万元。制定《关于加快发展老年教育事业的通知》,开创老年教育新格局。开展书画进社区、社区教育成果展等活动,全年受教育培训总数xx人次。

(十九)加强民族团结教育方面。印发《关于进一步加强中小学校统一战线理论政策教学的实施意见》,以思想政治课为依托,注重多学科渗透,构建多位一体的学校统一战线理论政策教学内容体系。每学期统一战线理论政策教学不少于3课时。

(二十)大力加强国防教育方面。召开全区学校国防教育工作会,印发《2018年xx区学校国防教育工作计划》《关于做好2018年度学生军事训练工作的通知》,加强学生军训组织领导,开展国防教育“五个一”活动。落实专项经费约xx万元,切实保障学校国防教育工作、学生军事技能训练。

(二十一)办好特殊教育方面。建有区特殊教育学校1所,成立区特殊教育资源中心,每年安排专项经费。建成回兴小学二级特殊教育资源教室,2019年拟建5—7个二级特殊教育资源教室。2018年普通学校随班就读和送教上门专项经费xx万元纳入区财政预算,全区6—16周岁持证残疾人数xx人,受教育比例达xx%,计划到2020年,全区残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。

(二十二)保障困难群体受教育权利方面。建立完善从学前到高等教育资助政策,实现家庭困难学生资助全覆盖。全年共有xx万余名家庭经济困难学生获得各类资助资金6771万元。出台《xx区流动人口随迁子女中小学入学办理须知》,对符合规定、办齐手续的流动人口随迁子女全部安排在指定学校就读。加强农村留守儿童心理健康教育,每期开设7节心理健康教育课,80%以上学校已建立心理咨询室,全区有xx所学校安装了亲情电话共xx部,xx所学校建立了视频聊天室共xx间。利用校外教育基地、乡村学校少年宫等,开展丰富多彩的主题实践活动,确保留守儿童都有丰富多彩的童年。

(二十三)及时解决教育热点难点问题方面。2018年,累计收受教育信访xx余件,及时受理率、按期办结率均达xx%,信访人合理诉求基本得到解决。

四、统筹推进教育工作情况

(二十四)建立教育工作决策管理机制方面。区委、区政府定期研究教育重大事项,健全和履行教育重大决策法定程序,建立教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。出台《xx区学校“三重一大”事项决策制度》,学校贯彻执行“三重一大”情况列入领导班子及成员年度考核和党风廉政建设责任制考核重要内容。

(二十五) 制定实施教育事业发展规划方面。制定《xx区教育事业“十三五”规划》,印发《xx区公共服务设施优化方案的通知》《xx区保障和改善民生行动计划(2018—2020年)》,区财政每年安排xx万元用于教育系统维修改造项目,在经济社会发展规划上、财政资金投入上、公共资源配置上做到“教育优先”。

(二十六)优化教育结构和学校布局方面。修订完善《xx区中小学校点布局专项规划》,实现城乡规划全覆盖,实施《xx区推进义务教育均衡发展工作实施方案》,下发《关于推进全区中小学联盟发展的实施意见》,城乡、校际间差距进一步缩小。

(二十七)实施各级各类教育标准方面。动态调整中小学教职工编制,农村学校全面达到义务教育薄弱学校基本办学条件xx项底线要求。

(二十八) 强化教育督导方面。2018年,区政府召开3次专题会议,研究义务教育发展基本均衡区县复查迎检、区第五届督学聘任、督导责任区设置等教育督导工作;成立了教育督导委员会,设立区政府教育督导室、区教育督导与质量监测中心,区政府教育督导室配备xx名在职在编专职督学,聘任xx名责任督学、xx名行政管理督学,落实3-5所学校配备1名责任督学;设置6个教育督导责任区,实现中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。教育督导工作经费xx万元列入区财政预算,充分保障工作需要。面向全区督学开展40学时集中培训和60学时网络培训(含市级教育督导信息管理平台使用),拟于2019年全面使用市级教育督导信息管理平台。建立健全教育督导评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度;区教委将教育督导评估监测结果作为对学校(幼儿园)及主要负责人考核、奖惩的重要依据。

(二十九)建立健全教育领域军民融合发展体制机制方面。印发《xx区军人子女教育优待办法实施细则(试行)〉》,2018年,解决军人子女入学近xx名,军人子女报考我区普通高级中学全部落实加分政策。

五、加强教育保障情况

(三十)依法落实教育财政投入方面。2018年,一般公共预算教育经费支出为xxx亿元,比上年增加xx亿元,确保了“两个只增不减。

(三十一)加强教师队伍建设方面。印发《关于开展规范教师从教行为集中专项整治行动的通知》《关于开展在职中小学教师有偿补课专项治理工作的通知》等文件,实行正负面两个清单管理。建立人力社保部门综合管理,教育、人力社保部门组织实施,用人单位共同参与的教师招聘机制。建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,杜绝了简单用升学率、学生考试成绩等评价教师的情况。建立中小学教师校长交流轮岗制度,实行学区、集团(联盟)交流、走教制度。实施教师职称制度改革,提高中小学中高级职称比例,严格实行评聘结合,加强聘后管理。建立中小学教师工资与公务员工资同步调整的联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。严格按要求选聘xx余名国家教育考试考官、xx余名教师资格考试面试考官,完全能够满足全区各类国家教育考试需要。

(三十二)加强教材建设方面。严格执行课程计划,开足开齐国家规定课程,印发《关于加强中小学教材使用和管理的通知》,建立健全中小学校本教材编写工作备案核准机制和审读工作机制。开展了学校课程设置、教材征订以及校本教材的使用开展自我排查,全区学校无不按要求使用国家统编教材的情况。

(三十三)改善学校办学条件方面。制定《消除义务教育学校大班额专项计划》, 2018年已消除超大班额(66人及以上),大班额比例为2.6%,同比下降0.1%,到2020年完成基本消除大班额(56—65人)控制目标;普通高中共计363个教学班,其中大班额比例为xx%,并逐年减少,无超大班额情况。全区中等职业学校生均教学仪器设备值5834元,实训工位数7048个,生均实训实习工位数0.41个,教学仪器设备能满足学校所有教学需求。安排专项资金约xx万元,建成xx个标准化考点,能够满足全区国家教育考试工作需要。

(三十四)加快教育信息化进程方面。建立教育信息化和网络安全统筹推进体制机制。落实教育信息化专项资金xx余万元。分期分批开展教育管理者信息化领导力和教师信息素养培训。建立xx区临空智慧教育平台,开展“一师一优课、一课一名师活动”、“讯飞杯”优质课大赛等。依托xx区临空智慧教育平台推进三个课堂建设,实现优质数字教育资源共建共享。与中国电信xx分公司签订了五年服务合同,实现了全区中小学校(公办幼儿园)宽带网络全覆盖,数字校园全覆盖;全区中小学校普通教室多媒体教学设备配备率100%。全区中小学百生终端数22台,百生拥有教学终端数16.2台;小学三年级及以上学生网络学习空间开通率大于90%,教师网络学习空间开通率达100%;拟创xx市第一批智慧校园建设示范学校2所。

六、规范学校办学行为情况

(三十五)坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务方面。开展了争做“新时代好少年”、“传承红色基因”、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动,切实加强学生德育工作。区委、区政府不存在以升学率(考取重点大学人数等)对教育行政部门和学校进行奖惩的现象。对辖区内图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、少年宫、社会实践基地、中小学生研学实践教育基地(营地)等机构服务于广大师生进行了整体部署。2018年评选第二批xx区中小学社会实践教育基地6个。

(三十六)完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理方面。转发市教委《全面推进依法治校实施纲要》求,全区所有学校均制定了章程,每年对学校按照章程办学情况进行检查。严格按照《xx市民办幼儿园设置标准(试行)》等文件要求审批民办学校。制定《xx区校外培训机构专项治理行动工作方案》《xx区开展民办幼儿园办园条件专项治理工作方案》,下发《关于开展民办教育机构2018年度年检工作的通知》、《关于进一步做好中等职业学校管理工作的通知》,确定3个教育培训机构不合格,4个基本合格, 3所幼儿园年检基本合格,并要求限期整改;对年检不合格的2所民办园取消其普惠园资格。专项查处xx等20余个违规办学的校外培训机构。每年召开两次全区性的国家教育考试环境综合治理工作会,部署国家教育考试保考各项工作,确保领导组织到位、部门联动有力、综合环境良好;坚持依法办考,规范办考,实现了“零差误”和“零投诉”;未发现生源买卖情况。

(三十七)维护正常教育教学秩序和师生合法权益方面。成立区校园及周边社会治安综合治理专项工作组,在全区范围内开展了2次专项排查整治工作。印发《xx区教育系统突发事件综合应急预案》、《xx区学校安全工作应急预案》、《xx市xx区教育委员会关于加强中小学生防欺凌工作实施方案》等文件,严格按照相关规定处理教师申诉,全年内无学校担责的人身、设施和活动等方面的重大校园安全事故发生。建立了多部门共同参与校园食品安全和传染病防控工作机制,全年内无学校担责的重大食品安全和传染病事故发生。2018年全区学生近视不良检出率为55.08%,下降了5.78%。

xx市xx区人民政府

2019年2月

【篇二】

按照市政府教育督导委关于开展区政府履行教育职责情况评价工作的通知要求,xx区按照《对区人民政府履行教育职责评价的测评体系》相关内容,结合本区教育工作实际,逐项对xx年履行教育职责、促进教育改革与发展情况进行自评自查,现将自查情况汇报如下:

一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)全面贯彻党的教育方针。每年年初召开教育系统年度工作会议。区政府主管教育的副区长参加会议并提出工作要求。会上,对教育年度工作进行全面部署安排,列出具体落实举措。会后,教育局采取召开专项下校调研工作部署会、推动会、总结表彰会、期末工作会等形式推动各项工作落实,取得实效。

(二)加强党对教育工作的领导。协调推进教育事业发展。区委、区政府高度重视教育工作,建立主管副区长,相关委办局参与的统筹协调、联动合作机制,共同推进教育事业发展。区政府定期组织召开相关部门联席会议,研究解决教育发展的重大问题。区人大代表、政协委员积极围绕教育发展加强调研,向政府提出有价值的建议,促进了教育事业的发展。每年的政府工作报告中都对教育发展提出明确要求、具体目标和工作任务。《xx区教育事业“十三五”发展规划》为近一段时期教育事业的发展规划了蓝图。

(三)加强和改进教育系统党的建设

党建工作全覆盖。教育局党委所属基层党组织共125个,社会组织党支部20个。各级党组织在市、区委以及教育局党委的领导下,积极贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,完成了各项基层党建工作。

做好党建工作评估考核。按照区委组织部要求,每季度、年终开展党组织书记党建工作述职和测评。组建党建巡查组,采取多种形式开展党建巡查工作。结合“五好党支部”创建,开展自查互查,完成分类定级工作。评估、考核、巡查结果作为评价各基层领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准,有效提升教育系统党建工作能力和水平。

(四)落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。制定全面从严治党主体责任清单和任务清单,细化职责分工,层层“签字背书”签订责任状。各基层党组织主要负责人强化主体责任,班子成员强化“一岗双责”。加强专题学习教育,推进全面从严治党向基层延伸。xx年初,制定了《xx年xx区教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开了全系统党政主要领导廉政集体约谈会,如实填报领导干部廉政档案,并以党风廉政建设责任制为抓手,逐级逐人签订了《党风廉政建设责任书》和《党员领导干部承诺书》,全面落实了从严治党的政治责任。

(五)加强教育系统领导班子建设。严格执行《干部选拔任用工作条例》,提高选人用人的公信度和满意度,维护风清气正的选人用人环境。xx年根据区委组织部要求,在全系统中推荐确定了19名正科级年轻干部和中长期培养年轻干部初步人选,选派两位同志参加了xx年中青年干部培训班。进一步规范了干部年终述职测评考核工作,并注重考核结果的运用。开展了清理任职回避问题、违规用人、裸官问题等专项检查工作。

(六)加强和改进学校思想政治工作。思想政治工作贯穿教育教学全过程。紧紧围绕立德树人根本任务,不断深化德育队伍建设。发挥课堂教学主渠道作用,加强学科德育渗透。充分发挥文化育人作用,不断加强校园、班级文化建设。通过开展系列教育活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,加强学生理想信念教育、中华优秀传统文化教育,促进学生全面发展。全区各中小学均成立了家长学校,建立三级家委会,学校通过家委会、家长学校、家长开放日等指导家庭教育,形成家校共育机制。每年通过评选“优秀思想政治工作者”“师德先进个人”“思想政治工作先进集体”等弘扬正气,树立思想政治先进工作者形象。

(七)把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。按照“政治强、业务强”的标准和“讲政治、守纪律、有担当”的要求,选优配强工作队伍,确保宣传思想工作队伍坚强有力。积极组建全系统网络评论员队伍,利用自媒体和新型网络媒体,带领全系统网络评论员就党中央、国家和市区重大政治实事以及系统内重点工作等进行跟帖评论,广泛营造风清气正的舆论氛围,切实维护校园网络意识形态安全。注重加强宣传思想工作者的管理,定期进行考核,充分发挥他们在维护主流意识形态中的先锋模范作用。

(八)维护教育系统安全稳定。区委、区政府将创建平安校园作为确保社会稳定的一项重要内容来抓,紧紧围绕《天津市中小学幼儿园平安校园建设标准》,全员参与、上下联动、齐抓共管,有效遏制各类安全事故发生,保障广大师生生命财产安全。同时完善廉政风险预警防控制度,新建《xx区教育系统廉政风险防范管理监督制度》《xx区教育系统廉政风险防范机制》《xx区教育系统廉政风险识别防控一览表》等,通过监督检查促进政策落地,维护教育系统安全。

(九)加强国家通用语言文字工作。成立以副区长为主任、相关单位领导为成员的语言文字工作委员会。语言文字工作有计划、有部署、有推动、有总结。以语言文字规范校达标、示范校认定及推普周活动为契机,落实语言文字规范,推进工作开展。按照《xx区学校语言文字达标建设工作方案》,我区学校语言文字工作达标建设于2018年至2020年原则上按照30%、60%、10%的比例稳步推进,确保2020年前完成。

二、落实教育法律、法规、规章和政策情况

(十)积极落实国家和市教育法律法规规章

分步实施职责清单制定和公布工作。一是教育局相关科室牵头相应学段推进;二是召开会议集中学习;三是积极对接区编办,并学习先行区经验;四是确立模板校(园),先行制定,示范引领;五是业务科室审核把关,并广泛征求意见;六是经教育局党政联席会集体审议后上报。最终,完成全系统63个事业单位职责清单制定工作,且职责清单均已在xx区政务网站对外公示。

多举措构建行政执法长效机制。一是开展教育行政执法人员集中培训,切实提升执法人员的理论水平和业务能力。二是教育行政执法检查做到执法主体合法,适用法律正确,引用条款准确,执法决定和程序合法,检查均有记录备案。三是做好执法监督平台建设与更新工作,针对执法监督平台16项检查项目,共进行各级各类检查17次,行政处罚案件1次,并全部录入平台,履职率达100%。四是教育局聘请常年法律顾问,参与重大问题决策,配合处理涉法涉诉事件,并对行政检查程序合法性和事实准确性进行监督。五是积极根据国家、市级教育法律法规出台配套实施方案,保证教育政策的有效落实。

(十一)执行国家和市重大教育政策,推进国家和市重大教育工程、项目

一是认真贯彻执行国家和市重大教育政策。区政府设立了教育督导委员会,并定期调整委员会成员,保证了工作的连续性,增强了督导工作的支持力度。二是落实市、区领导对教育重点工作的批示,并形成区相关部门协调督办、跟踪进展等推进落实机制。三是在涉及教育安全、民办教育、基建工程等百姓关心、社会关注的重大教育政策的落实实施上,采取联席会议制,协同联办确保教育政策落地。四是结合“不作为、不担当”问题专项治理,加强责任追究,提高干部干事创业、担当作为的意识。

(十二)深化教育改革开放,协调推进教育发展

积极拓展延伸对外宣传的途径和渠道,使宣传工作的触角得以延伸,使宣传思想工作更深入基层实际、更贴近群众实际,使宣传内容更生动感人、更接地气、更聚人气。xx区有线电视台专门开设《教育新视点》栏目,定期报道宣传xx教育工作,成为xx区老百姓了解教育成果、感受教育魅力的有效载体。

制定出台《xx区教育局关于深化普通高中课程改革指导意见(试行)的通知》,加大高中课程改革的学习和宣传力度,多次组织召开xx区普通高中课程改革工作专题培训会和研讨会,推动课改工作不断深入开展。

在各学段招生、考试等社会关注的以及教育系统重大会议、活动中(如教育工作会议、教师节活动等)邀请人大代表、政协委员、教育监督员予以工作监督和指导。在重大工程项目招投标、各学段招生考试等重点工作中教育局纪检、审计部门全程参与,加强了监督检查力度。

三、各级各类教育发展情况

(十三)鼓励和支持普惠性学前教育发展

xx年,认定小太阳幼儿园等4所普惠性民办幼儿园。制定了《xx区教育局xx区财政局关于印发xx区支持普惠性民办幼儿园发展奖补项目和资金管理办法的通知》,规范完成普惠性民办园奖补工作。普惠性幼儿园建设覆盖率逐年提高,xx年普惠性幼儿园覆盖率为86.7%,xx年提升至87.7%。

落实公办幼儿园拨款标准。xx年人员经费及社会保障缴费全额拨款,公用经费每生每年1200元。落实《天津市关于幼儿园教职工编制标准的意见》精神,按照文件规定,在教育系统编制总量控制内调整幼儿园编制,xx年招录幼儿园教师22名,保证我区幼儿园对教师的基本需求。

落实小区配套幼儿园建设。根据天津市公建配套设施相关管理规定,实行同步规划、同步建设、同步验收幼儿园。xx年接收大河宸章配套幼儿园,计划2018年新学期开学投入使用。2018年还将接收一所配套幼儿园,计划明年投入使用。

(十四)促进义务教育均衡发展

控辍保学得到落实。制定工作实施方案。学校成立控辍保学领导小组,通过严格学籍信息管理,与家长建立通畅联系,对学困生重点帮扶,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策等制度,有效落实控辍保学工作。我区义务教育巩固率一直保持在较高水平。

执行免试就近入学。在招生工作中坚持依法行政,规范操作,科学划分学区片,严格属地管理,依法保障本市适龄儿童接受义务教育。统筹安排符合条件的居住证持有人随迁子女入学。周密组织初中公办校招生随机派位现场会,实现公平公正公开的招生目标。民办学校面谈现场组织严密、秩序井然,面谈录取的透明度、信度得到家长认可。

通过了基本均衡县(区)国家认定。以实施第三轮义务教育学校现代化标准建设工作、xx区中小学教育质量提升三年行动计划、《“十三五”xx区教育布局规划方案》及xx区学校幼儿园办学特色建设三年行动计划等工作为契机,推进义务教育优质均衡发展。加强初中校学校联盟建设,优化资源配置,加强师资培养,扬长区域教育特色,促进优质均衡发展。

新建中小学幼儿园严格按照《中小学设计规范》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《天津市居住区公共服务设施配置标准》执行。编制配备在总量控制的基础上,坚持控编运行,周期调整,合理使用。义务教育依据市教委、市财政局《关于调整天津市中小学公用经费定额标准的通知》安排生均公用经费。

(十五)推进高中阶段教育普及

严格落实招生计划,普通高中、中职招生计划均由天津市教委规划处、中学处、职教处按照相关的职普招生比测算、制定并下达。xx年xx区高中阶段教育毛入学率达到98%。

普通高中生均拨款到位。xx年人员经费及社会保障缴费全额拨款,公用经费按单项定额和综合定额核算,若低于每生每年1450元,按每生每年1450元标准拨付。

(十六)加快发展现代职业教育

我区现有中职校、高职校各一所。其中,中山志成中等职专主动面向市场需要,合理调整学校专业设置,形成就业导向机制,开设会计、中药、学前教育等专业,并主动加强与大中型企业的联系,签订战略合作协议,在课程开发、教师实践、学生实习等方面进行合作,效果较好。城市职业学院围绕xx区商务商贸业、金融服务业、都市产业、创意产业、文化旅游业等不断调整专业布局,加强高素质高技能人才培养,已基本实现产教深度融合,形成专业设置与产业发展动态调整机制。

按照春季高考成为市属高职院校在津招生主渠道的调整要求,xx年高职积极调整招生计划,春季计划占到了62%。对报考学院的学生,严格实行“文化素质+职业技能”的评价方式进行录取。

(十七)支持和规范民办教育发展

积极推进民办教育分类改革,提升民办教育管理水平。先期对区民办学校开展《民办学校分类管理前期调研问卷》,组织民办校负责人参加由市教委举办的民办教育法律政策宣讲会,深入理解民办教育改革内涵、明晰学校发展战略以及未来分类选择的方向。结合《市教委等六部门关于印发天津市民办学校分类登记实施办法(试行)的通知》,推动现有民办学校按照举办者意愿,自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校,按要求完成登记换证工作。

不断规范民办学校办学行为。一是进一步完善和落实“与民办学校负责人谈话制度、投诉记录制度、处罚通报制度、年检公示制度、日常监督管理”五项制度。成立民办校年检工作检查小组,每年对民办学校幼儿园进行年检,督促依法依规办学办园;二是通过多种途径开展民办教育领域法律法规的学习,切实增强民办管理者的依法治学意识,规范办学行为;三是进一步完善国办民办的联动发展机制,开展教育、市场监管、消防、安监等相关职能部门的联合检查、联合执法,由问题监管部门负责依法依规予以查处,为民办教育发展提供了有力支持。

(十八)大力发展继续教育

我区已建立继续教育办学资源保障、监管和评估政策体系。能够参与国家重点项目研究,借助天津教育京津冀协作平台,做好老年教育推动和职教协同扶贫工作。在教师继续教育方面,围绕教育改革发展的中心任务和建设高素质专业化教师队伍的战略目标,制定实施方案,按照“全员培训、突出骨干、按需分层、注重实效”的原则,做到培训前调研、培训中跟踪、培训后反馈。通过统筹安排,解决工学矛盾;按需配置课程,提升参训实效;并根据调研反馈,调整更新课程。培训经费予以保障。

努力构建全民继续教育、终身学习服务体系。一是由天津城市职业学院牵头成立政校企(社)合作发展理事会,促进了政行企校研的合作发展共赢。企业形成了“解技术难题、需人力资源、开展人员培训找城市学院”的共识。每年为各委办局企业职工开展培训超过1.5万人次。二是xx年全民终身学习活动周期间举办了京津冀老年教育推动会暨京津冀老年教育汇报展演,为京津冀协同发展起到了良好的促进作用。三是城市职业学院荣获全国xx年“事迹特别突出的优秀成人继续教育院校(培训机构)”称号。荣获xx年全国“终身学习品牌项目”。四是以天津城市职业学院为龙头,成立了“天津城市职业学院职教集团”,集合市内六区优势,构建终身学习服务体系,学院投资建设“e家园终身学习网”,惠及全区市民网上学习,为提高我区居民文化素质,建设学习型社区起到了不可替代的作用。五是完成第五周期教师继续教育工作,合格率达到100%。

(十九)加快发展民族教育。我区红光中学和十四中学承担了民族班教育工作。两所学校均实行汉语教学,不存在双语教育工作。民族班教育经费均全额拨付到位,全部用于教育教学工作。成立了由区教育局局长、区民宗办主任任组长的学校民族团结教育工作领导小组,指导支持学校开展工作。两所学校始终坚持以社会主义核心价值观为引领,切实增强西藏班、新疆班学生抵御“三股势力”的能力,筑牢各民族学生反分裂反渗透的思想防线,开展丰富活动,提高师生民族团结意识。学校把西藏班、新疆班教师队伍建设纳入到全体教职工队伍建设总体规划,多措并举开展教师师德师风建设,不断提高教师专业能力和水平。红光中学xx届毕业生连续八年保持100%内地西藏高中班本科录取的优异成绩,得到西藏教育厅的表彰。第十四中学xx届毕业班共有新疆学生37人,全班一本率32.43%,二本率89.19%。其中文史类民考汉一本率100%;民考汉理科一本率27.27%,二本率86.36%;双语理科一本率25%,二本率91.67%。努尔加汗同学取得和田地区文史类最高分。

(二十)大力加强国防教育。制定和完善《xx区教育局高中学生军训规章制度汇编》、《高级中学学生军事训练教学大纲》等规章制度,明确职责,成立国防教育双拥领导小组,层层签订军训安全责任书,圆满完成xx年全系统武装军训、双拥、国防教育工作。宁园小学被评为xx年度全国国防教育特色学校。严格按照《市教委市发展改革委市财政局关于进一步规范公办高中教育阶段学校服务性收费和代收费的通知》要求,进一步保障和规范了国防教育和军训的经费使用。

(二十一)办好特殊教育

我区按照“全覆盖、零拒绝”的要求,根据残疾儿童的实际情况制订方案,做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作。区教育局牵头联合区残联、特教学校对义务教育适龄残疾儿童少年进行入学前登记,全面掌握适龄残疾儿童少年的数量和残疾情况。对不同残疾程度的学生采用普校随班就读、特教学校入学、送教入户、“一人一案”多种形式进行入学安置,让每一位残疾儿童少年都能接受合适的教育。我区残疾儿童少年义务教育入学率达95%。

不断提升特教学校办学质量。加强特教师资队伍建设,多名教师参加各级各类专业培训及比赛,取得优异成绩。开设特奥校本课程,形成学校特色。xx年,启智学校以优异成绩通过区级办学特色建设评估验收;学生参加全国各类残疾人比赛获奖牌49枚,全国啦啦操竞赛获第一名,全国青少年校园足球特奥足球融合比赛荣获亚军。

我区有两所普校建有资源教室,分别是增产道小学和扶轮小学。扶轮小学侧重对我区随班就读学生的具体残疾情况进行测评,以便康复训练更有针对性。增产道小学侧重于配备专业设备,为学生提供丰富的康复器材。

(二十二)保障困难群体受教育权利

落实困难学生资助,认真执行政策、从严规范管理,认真做好家庭困难学生情况调研、统计、建立资助档案,确保党的惠民政策不折不扣落到实处。从“全国学生资助规范管理年”自查、自纠及抽查工作结果显示,我区规范学生资助管理制度与政策执行落实到位,资助金及时发放,足额到位,家庭经济困难学生资助做到全覆盖。

保障随迁子女受教育权利。在随迁子女进行学位申请登记工作中,政府协调各相关部门积极配合区教育局做好工作。对随迁子女申请学位合格的适龄儿童,100%统筹安排到区内国办校,与本市适龄儿童混合编班,统一上报国家学籍。符合条件的居住证持有人随迁子女在升学中享受与本市户籍学生同等升学政策,可参加民办校自主招生和公办校随机派位入学。所有要求转入初中上学的随迁子女都能进入公办初中上学。我区随迁子女入学率为100%。

(二十三)及时解决教育热点难点问题

认真执行国家《信访条例》,及时处理教育信访事项,做到事事有回音、件件有落实。xx区教育系统对涉及基础教育阶段学校教育的信访事项接待率、受理率、办理率、答复率和满意率均做到100%。积极处理教育积难案件,对合理诉求的信访事项做到及时化解,同时为信访人提出意见、建议,或为投诉请求提供便利条件。

四、统筹推进教育工作情况

(二十四)建立教育工作决策管理机制。每年区委全面深化改革领导小组制定深化教育综合改革工作要点。区教育局制定了《xx区教育局党委会议制度》《xx区教育局局长办公会议制度》,对教育重大决策的议事原则、议事范围和议事程序做出明确规定,并严格贯彻执行。形成重点工作、重大决策经局党委会、局长办公会研究通过的机制。其中对重大教育事项要报请区分管领导、区主要领导通过,特别是涉及招生等重点工作的改革调整方案要经区委常委会、区政府常务会研究通过方可实施。

同时,加强对违纪违规人员的依法依规查处。根据《中共xx区纪委关于加强违规违纪问题警示通报工作的意见》要求,对教育系统近年来查处的违规违纪典型案例14起进行了通报曝光,用“身边事”教育警示“身边人”,起到了很好的震慑作用。

(二十五)制定实施教育事业发展规划。xx区制定并实施教育事业“十三五”发展规划,确保教育优先发展,区级财政资金优先保障教育投入,经济社会发展规划优先安排教育发展,为教育发展提供了积极保障。

(二十六)优化教育结构和学校布局。xx年完成了“xx区教育设施布局专项规划(xx-2020)”的编制修订工作。结合规划,制定了“十三五”教育布局规划建设方案。“十三五”期间,xx区将新建改扩建学校8所,配套新建学校12所,迁址新建幼儿园1所,置换新建中学1所,共计22所。目前两所改扩建项目正在进行。同时盘活存量资源,做好闲置校舍交接和管理工作。

(二十七)制定或落实实施各级各类教育标准。学前、高中及义务教育学校经费得到落实。装备配置按照天津市装备标准配足配齐。教职工编制坚持“控编运行,周期调整,合理使用”的原则,根据教育系统的实际需求,及时调整编制,做到动态管理、统筹使用教育系统编制。

(二十八)强化教育督导。健全教育督导机构。2014年,成立xx区教育督导委员会,督导委主任由主管教育的副区长担任,常务副主任由教育局局长担任。相关委办局分管负责同志担任副主任,分管负责同志及各街道负责人作为成员。督导委下设教育督导办公室,负责日常工作。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用,推进全区学校(幼儿园)依法办学(园),不断提高办学(园)水平及育人质量;推进区域教育现代化建设,促进义务教育优质均衡发展。开展责任区督学挂牌督导,通过“主题式”督导,加强重点难点问题的解决。

强化督导队伍建设。xx区教育督导工作主要由“五支队伍”组织实施。一是,专职督学队伍。督导室有专职督学四名,一名担任督导办公室主任,3名分别为中、小、幼学段的专职督学,另设一名工作人员,总体规划和具体推进各项教育督导工作。二是,兼职督学队伍。中、小、幼各学段兼职督学共有10名,开展责任区挂牌督导及日常督导工作。三是,教育督导员队伍。每校(园)有一名教育督导员,协助区督导室监督指导本校(园)教育督导工作开展。四是,责任督学队伍。由兼职督学和教育督导员共同组成,落实责任区挂牌督导各项工作。五是,督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成。在各级各类评估验收中发挥着创建指导及评估验收的作用。五支督导队伍,为xx区教育督导工作的深入开展提供了有力保障。

xx区高度重视教育督导工作,对教育督导经费给予有力支持。目前,督导经费按照实际列支请款方式给予保障,各项督导工作运行较顺畅。

教育督导信息化工作正在积极推进。正在与软件开发公司就督导网络平台的项目建设进行协商。目前能够充分利用督导微信群、QQ群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作,文件传达、信息传送便捷、快速,为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。

用好督导评估结果。我区不断加强对督导评估监测结果运用力度,已经形成评估结果公告、整改和复查机制。评估结果作为对基层单位主要负责人进行绩效考核的参考。

五、加强教育保障

(二十九)依法落实教育财政投入情况。各级教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出与上一年相比均有所下降。其中由于响应天津市政府大气治理的要求,建设中的48中停建,后续配套设施没有得到落实,因此项目资金比上年减少,剔除此因素,同口径相比,生均一般公共预算教育事业费基本支出比上年有所增长。

(三十)加强教师队伍建设。加强师德师风建设。坚持正确舆论导向,深入宣传优秀教师的先进事迹,努力营造崇尚师德、见贤思齐的良好氛围。开展师德评选,成立“感动你我他”先进师德事迹宣讲团,对全区基层单位进行全覆盖宣讲。通过开展“寻找身边的感动”评选和宣讲话动,“忠诚担当有作为立德树人做贡献”为主题的师德演讲比赛等,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。在职称推荐评审、评先评优中注重考察参评人员的师德表现,对有违反教师职业道德的,从事有偿家教并造成不良影响的人员实行“一票否决”。注重班主任队伍建设,实现专业育人。组织优秀班主任巡讲工作,将优秀班主任的表彰纳入教师教育工作者表彰体系之中。

完善教师队伍专业能力建设。健全人才引进和培养机制,完善多层次教师培训框架,做好各年龄段、各层次教师培训工作。xx年重点加强新教师培训和区级骨干教师的培训。9名教师遴选为天津市中小学“未来教育家奠基工程”第四期学员,35名教师遴选为天津市中小学“学科领航教师培养工程”学员。4名教师晋升正高级教师职称,晋升人数位居全市第三。五十七中段崇伟当选xx年国家“万人计划”教学名师。各项遴选、培训工作为教师专业发展提供了平台,也促进了骨干力量的形成。

xx年,共招聘中小学教师106名、会计6名,基本满足教育系统的需求。教师交流工作持续深入,交流范围进一步扩大,义务教育学校有120名教师参加交流,普通高中有63名教师参加交流。结合干部达龄退休、新建校、学校布局调整等契机,积极开展校长交流轮岗工作,xx年教育局党委共调整基层学校领导班子8个,校长交流轮岗6人,进一步推进了教育均衡发展。

深化职称制度改革,做好中高级教师职称评审工作。保证中小学教师工资按时足额发放。中小学教师培训经费按年度公用经费预算总额的10%安排。因《关于调整天津市中小学公用经费定额标准的通知》([xx]31号)文件中没有对非义务教育段教师培训经费作出规定,故考虑幼儿园及中等职业学校有学费收入,政府没安排教师培训经费。

我区每年承接国家级考试项目5个,考试次数8次,非国家级但必须投入使用标准化考点的考试次数3次,共涉及约900场次,所需组考人员、监考人员及外围保障人员约2000人次。我区每年承接高中学业水平考试阅卷任务2次,阅卷量10万余份,所需阅卷人员120余人。我区积极克服困难,认真落实监考阅卷工作。

(三十一)加强教材建设

全面落实国家课程,保证开齐开足。所使用的国家课程教材均在教育部印发的中小学教学用书目录中选用。各学校严格按照课程计划的规定开足开齐全部课程。教育局加大检查监督力度,确保课程计划的有效落实。教育局行政科室以检查学校课表、组织学生问卷、抽查学生课表和查阅学校资料等形式监控学校课程计划的落实情况。

我区严格按照要求使用国家统编教材,定期检查使用情况,确保各级各类学校全部使用国家统编教材。教研员面向任课教师组织多种形式的教材使用培训,确保统编教材顺利使用,充分发挥教材的育人功能。重视教材管理工作,明确组织机构,制定管理办法,局相关科室、进修学校和基层学校分层落实,确保学校依法依规完成教材征订。

(三十二)改善学校办学条件

消除义务教育大班额现象。我区充分认识控制“大班额”的重大意义,采取切实可行的措施杜绝大班额现象的出现。无论义务教育阶段学校还是普通高中均不存在56人及以上大班额情况。

仪器设备配置。我区装备配置均按照天津市装备标准配足配齐。中职、高职学校借助十二五、十三五项目建设,进一步补充了各专业实训软件,充实了专业实训设备,拓展了专业实训场地。目前两校教学仪器设备总值达7290万元,生均教学仪器设备价值1.31万元。各专业的实训设备较为充足,实训设备的配备基本达到专业设置标准要求,满足专业实训课教学以及专业技能训练的要求。城市职业学院的设备装置在天津市乃至全国职业院校中处于领先水平。

标准化考点建设。我区共建成标准化考点5个,标准化考场156个。这些考点已于xx年5月建成了“国家级教育考试高清视频监控系统”,并在6月举行的高考、中考、高中学业水平考试中投入使用,实现了教育部考试中心、市考试院、区教育局、考点校四级视频监控的高质量互联互通。

(三十三)加快教育信息化进程

重视信息化建设工作。成立了由教育局党委书记、局长任组长,党委副书记、副局长、进修学校校长任副组长,相关科室和各基层学校(幼儿园)主要负责同志任成员的xx区教育网络安全和信息化领导小组。构建了领导抓顶层,信息部门抓统筹、业务部门抓需求,基层单位推应用的工作格局。明确区教育局信息化办公室和信息化管理中心为职能科室和部门,具体负责区教育系统信息化建设的规划、实施和管理工作。我区教育科研专用网络以xx区教育信息中心为网络核心,采用租用运营商裸光纤的方式搭建xx区教育城域网,将区内所有国办学校和国办幼儿园及其他基层单位全部87个点位,以环状结构汇聚到xx区教育信息化管理中心机房,网络带宽为千兆,形成封闭的xx教育城域网,出口整体接入互联网及天津市教育科研网,实现教育网络全覆盖。目前互联网总出口带宽是600M。后续随着应用的推广会加大出口带宽,为学校开展网络教学和备课提供有力的支持。

积极提升教师信息化能力。采取集中与分散方式开展多元化培训。集中培训着重于通识培训,多次请外省和本市专家面向全区进行信息化讲座,如智慧教育、教学APP使用等方面的培训得到教师的高度认可。与此同时,学校内部的培训也是各具特色,如创客培训、白板培训等有效提升了教师的信息化水平。利用“校级网络同步教学”项目常态化应用,开展网络教研、培训、视频课程等特色活动,提升教育信息化实践水平。在教科研先进个人和先进学校的评比中,创新性地加入信息化成果的评审条件,多方面督促教师对信息化的认知和实践。

xx年通过网络成功举办了“xx区首届教育技术创新融合课教学片段评比活动”和“xx区第二届微课大赛活动”,并将比赛结果中的优秀作品作为区内资源通过多种方式进行展示和宣传。集结区内中小学信息技术与学科融合大赛的优秀案例进行整理和制作,作为我区信息化资源供全区教师学习和研讨,为应对恶劣天气停课不停学做好预案工作。先后在十四中、三十五中进行“教育教学深度融合现场课”展示,依托信息化手段建立高效课堂。

六、规范学校办学行为情况

(三十四)坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务

加强理想信念教育。以党的十九大精神进校园工作为统领,深入开展青少年理想信念和社会主义核心价值观教育。开展“感动”、“对话”、“同行”三大系列活动;在全市率先启动“十九大精神进校园红色影片放映公益行”活动,帮助学生了解十九大精神;开展宪法晨读和“学宪法讲宪法”演讲比赛及“践行核心价值观,做文明有礼天津人”文明礼仪情景剧大赛等活动,以文明城区、文明校园的创建为契机,宣传社会主义核心价值观,让价值观深入学生心中。我区《采取多种途径,抓实理想信念教育》的经验做法在天津市中小学德育工作会议上进行专题汇报。

推进校内外实践基地建设。积极探索实践育人、协同育人的新思路,努力营造全社会共同参与立德树人的良好氛围。借助区域资源,分别在梁启超纪念馆和文庙博物馆建立xx区中小学爱国主义教育和传统文化教育“实践课堂”,开展“绿书签读书讲座”系列活动,举办“好书伴我成长”读书活动区级启动仪式。xx区被市妇联、市教委、市文明办命名为“天津市家庭教育实验区”。

(三十五)完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理

落实“一校一章程”。根据市教委章程建设工作相关文件要求,我区将章程核准委员会改为学校章程建设指导小组。经指导小组反复调研,充分论证,制定出《xx区学校章程参考文本》,下发所有义务教育学校,指导学校章程建设工作。召开“xx区教育局学校章程建设工作中期推动会”,学校章程建设指导小组对共性问题进行逐一解答。截至xx年底,我区义务教育阶段公办中小学学校章程初稿已全部完成。

严格审批校外培训机构。我区现有非学历培训机构13所,以培训书法、绘画、计算机应用、跆拳道、声乐、歌舞为主。每年开展民办培训机构年度检查和安全专项检查,按照《民办教育促进法》《民办教育促进法实施细则》相关规定实地检查培训机构教育教学和校区安全,是否履行董事会领导下的校长负责制依法治校,保障我区民办教育工作正常有序的运行和健康发展。

我区现有5所民办学历教育学校,按照《市教委关于印发天津市初中学生学籍管理实施办法的通知》《市教委关于印发天津市普通高中学生学籍管理实施办法的通知》文件要求,实行市、区、校三级管理,严格组织相关学校做好学生学籍管理工作。民办学校都能够认真贯彻《民办教育促进法》,坚持依法治校,能认真实行董(理)事会领导下的校长负责制,学校机构健全,规章制度完善。每年对民办学历教育学校开展年检工作,并实行“一票否决制”,促进依法规范办学。

幼儿园实行公办幼儿园等级管理制,民办幼儿园实行分类管理制。在xx年民办幼儿园年检和专项督查工作中,都将教师资格证作为检查的一项重要指标,摸查我区民办幼儿教师的持证情况,并要求未取证的教师尽快考取资质,同时将教师资格证作为招聘教师的必备条件。

规范学生管理,促进学生全面发展。我区坚持把学生综合素质评价纳入学年重点工作,同时要求学校也将学生综合素质评价与学校常规工作结合起来,将办学特色和学生身心发展统一起来。建立健全学生成长记录规章制度,制定评价细则和实施方案,明确本校综合素质评价的具体要求,为每位学生建立综合素质档案,突出学生的个性特长。将常态的德育评估工作与创建文明城区工作相结合,开展“xx—xx学年度未成年人思想道德建设工作检查考评工作”,通过设立德育工作,综合评估成绩显著单位、德育重点工作成绩显著单位和德育常规工作成绩显著单位三个奖项,对学生思想品德素质状况和学校德育管理做专项评估,从而规范学生管理,助推学生德智体美全面发展。

校园足球蓬勃开展。截至xx年,我区共有11所中小学被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校。近四百名学生参加xx区青少年足球希望之星梯队训练,使xx区足球运动在青少年中得到进一步提升和发展,形成区域体育特色。

举办xx区第十三届学校文艺展演比赛、合唱节、戏剧节、“学校优秀文艺节目进校园”巡演活动,推荐106个学校集体项目节目、10支合唱团、15个校园短剧参加了天津市学校文艺展演比赛。育婴里小学等4所小学被命名为第三批“xx区中华优秀文化艺术传承学校”。红星路小学等8所学校被命名为天津市第一批“中华优秀文化艺术传承学校”。育贤小学、大江路小学被教育部命名为全国第二批“中华优秀文化艺术传承学校”。

(三十六)维护正常教育教学秩序和师生合法权益

有效开展校园周边综合治理工作。区委、区政府高度重视校园及周边治安综合治理工作,成立了由教育、公安、交管、综合执法、文化、市场监管等部门为成员的学校及周边治安综合治理专项组,并把各职能部门的工作情况列入年度工作考核。专项组各成员单位通力配合,齐抓共管,定期分析我区各校园门前情况,研究解决办法。

校园安全得到保障。一是通过中小学德育基本情况年报表了解行为不良及犯罪学生的基础数据和基本问题,并让学校以文字形式将每个学生的具体情况进行备案。二是广泛深入开展“阳光校园我们是好伙伴”主题教育读书活动。要求学校围绕活动主题,结合预防和治理校园欺凌、创建文明校园活动,开展系列读书活动。三是下发文件做好开学后学生交通安全宣传教育。做好学生接送车辆排查工作。四是制定和完善了各项突发应急预案及治安、消防等各项规章制度,有效保障了校园的安全稳定。五是全区部分中小学建立了教师申诉制度。xx年度,xx区教育系统未发生学校担责的人身、设施和活动等方面的校园重大安全事故。

保障食品安全。成立了xx区教育系统xx年食品安全清理清查专项行动指挥部,由教育局党委书记、局长任指挥长,下属各科室主要负责同志为成员,并结合我区学校特点研究制定了食品安全专项检查方案、应急预案,明确各部门职责,完善联动机制,发现情况及时上报处理。教育局联合区市场监管部门对学校食堂及校外配餐单位进行全面检查,及时消除学校食品(饮用水)安全隐患,层层签订责任书,落实主体责任,做到防微杜渐。同时要求学校定期进行水质监测,对饮用水管理员持有健康证、饮用水卫生管理制度、更换滤芯记录等细节工作进行检查,确保师生饮水安全。

重视传染病防控工作。各学校、幼儿园均成立了由校长、园长任组长的领导小组,形成了较好的组织保障机制。制定了突发公共事件应急预案,预案安排详实,处理程序准确,上报制度严格,操作性强。积极向家长进行宣传,家校(园)合力加强卫生保健工作。重视卫生防疫工作,各校(园)都配备了卫生保健负责人,设置了独立的保健室,为学生日常保健提供方便。通过开展传染病防控工作专项督导,查找问题,推动工作有效落实。

以上是我区结合测评点就重点工作完成情况进行的评价。我们将以此次督政检查为契机,进一步加强统筹协调,完善制度机制,提升工作成效,助力教育发展。

【篇三】

根据国务院办公厅《关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》(国办发〔xx〕49号,以下简称《办法》)及贵办《关于开展对省级人民政府xx年度履行教育职责情况评价的通知》(国教督办函〔2018〕16号)要求,我省围绕测评指标体系,逐项对xx年度省级人民政府履行教育职责、促进教育改革与发展情况开展了自查自评。现将自评情况报告如下:

一、自查情况

(一)扎实开展了前期试点工作。xx年5月,《办法》将xx省列为全国7个试点省份之一。我省高度重视评价试点及自查自评工作,许达哲省长作出重要批示,省政府专题研究省级政府履行教育职责评价试点工作,印发了《关于做好省人民政府履行教育职责评价试点工作的通知》,明确了工作要求和责任分工。同时,认真总结评价试点工作经验,提出了改进和完善评价指标体系的建议。

(二)认真编制任务分解方案。收到国教督办函[2018]16号后,xx副省长立即作出批示,要求省教育督导委员会(省教育厅)、省政府办公厅高度重视,会同有关部门认真做好各项迎检工作。省教育督导委员会结合我省实际,制定了《省直单位和省教育厅机关处室任务分工方案》,将测评体系的6个方面、38项测评具体内容、92个测评点,逐项分解落实。

(三)全面开展自查自评工作。省教育督导委员会办公室研究制订了《省级人民政府xx年度履行教育职责评价分项自评表》,督促省直责任单位对照任务分工开展自查自评,按照时间节点要求提供自评和佐证材料。省直责任单位主动履职、紧密配合,对照测评标准,严格开展自查自评工作。对经自评能达到“完全落实”标准的,认真进行总结提炼,形成经验;对自评认为存在明显不足或未落实的,及时整改。4月27日贵办在上海举办评价工作培训会后,我省立即召开专题会议,及时贯彻落实。

(四)稳步推进对市州政府履行教育职责评价工作。xx年以来,我省接受国务院对省级人民政府履行教育职责评价试点工作的同时,把对市州政府履行教育职责评价工作列入了重要的议事日程,并作为2018年的重点工作。2018年1月,省教育督导委员会开展了市州政府履行教育职责评价工作调研,形成了调研报告,起草了《对市州人民政府履行教育职责的评价办法(征求意见稿)》,我省将建立对市州人民政府履行教育职责的评价制度及相应的测评体系。

二、工作成效

(一)全面贯彻党的教育方针,教育系统党的建设持续加强。

1、全面贯彻党的教育方针。我省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,以深化综合改革为根本动力,以增强人民获得感幸福感为根本标准,以加强党的建设为根本保证,聚焦教育改革目标、发展任务、稳定要求,把党的十九大精神转化为推进教育工作创新发展的强大动力。省委召开了高规格的高校思想政治工作会议,省委书记杜家毫出席会议并作重要讲话,以省委、省政府名义印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。深入开展社会主义核心价值观教育,统筹推进中小学德育,加强劳动教育和心理健康教育。进一步强化学校体育和美育,深入开展高雅艺术进校园、“雅韵三湘”等活动。

2、加强和改进教育系统党的建设。我省先后成立了建设教育强省领导小组、教育体制改革领导小组、高校党的建设和思想政治工作领导小组,由省委、省政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员,形成了加强党对教育工作领导和部门协作常态机制。出台了加强高校、中小学校、民办学校党建工作的实施意见,实现了党组织和党建工作100%覆盖。扎实开展对各级各类学校党建工作责任述职评议考核,强化党委主体责任和纪委监督责任,严格执行党风廉政建设责任制。

3、加强教育系统领导班子建设。制定了《关于进一步加强省属高等学校领导班子配备工作的意见(试行)》、《关于省属高职高专院(校)党政正职及民办高校党委书记(督导专员)任职资格条件的规定》。加强对普通高校领导班子和领导干部的管理,制定了《xx省普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法》;出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,加强阵地建设与管理,切实把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。

(二)落实教育法律法规,教育改革开放不断深化。

1、落实国家教育法律、法规、规章。根据省政府工作部门权力清单和责任清单,明确了教育部门的权力清单与责任清单。充分发挥立法的引领和推动作用,把制约教育的普遍性、瓶颈性问题逐步纳入立法轨道。截止目前,已制定了《xx省中小学校幼儿园规划建设条例》、《xx省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》、《xx省实施 校车安全管理条例 办法》等教育地方性法规规章14部。

2、简政放权、放管结合。切实精简审批和管理事项,取消所有非行政许可审批事项,行政审批事项全部进入xx省网上政务服务和电子监察系统网上运行。主动下放省级教育管理权限,委托市州审批和管理民办非学历教育高等学校。主动赋予13个省直管试点县在教育领域与市州相同的管理权限。向全省高校下放人员选聘、职称评审、专业设置调整等权力,扩大高校经费使用自主权,扩大高职院校单独招生覆盖面和招生规模。积极构建省、市、县、校四级教育阳光服务体系,目前全省教育阳光服务平台达4350个,打通了便民利民和群众监督的“最后一公里”。

3、教育综合改革稳步推进。印发了xx省教育综合改革方案(xx—2020年),制定了推进县域内城乡义务教育一体化改革发展、推进高校“双一流”建设、实施乡村教师支持计划等重大政策。实施“县管校聘”改革,扩大义务教育学校校长和教师轮岗交流改革试点;实施乡村教师人才津贴政策,目前已覆盖所有贫困县;完成中小学教师资格考试和定期注册制度改革,建立统一的中小学教师职称制度体系,实施向基层一线教师倾斜、向乡村教师倾斜的评审机制。研究制定高考综合改革方案、学生综合素质评价等配套文件。在全国率先实行县级政府职业教育工作督导评估,建立覆盖全省的督学责任区,创立线上与线下相结合的督学新模式。

(三)各级各类教育协调发展,人民群众教育获得感明显增强。

1、协调推进各级各类教育发展。高规格召开城乡义务教育一体化改革发展现场推进会,全面部署实施十大专项计划。推进教育实事项目建设,建成农村公办幼儿园203所、义务教育标准化教学点1335所。统筹部署“全面改薄”、农村学校“四改三化”、农村中职教育攻坚等工作,加快改善农村地区办学条件。加快发展现代职业教育,全省新增8个国家现代学徒制试点项目、24个国家示范专业点,订单式培养的人才占毕业生总数30%以上。推进高等教育内涵发展,全省高校新增一级学科博士学位授权点33个、专业学位博士点2个、ESI全球前1%学科3个;3所大学入选国家“世界一流大学”建设计划,4所大学的12个学科入选“世界一流学科”建设计划。

2、教育发展总体水平稳步提升。截至xx年底,全省共有各级各类学校2.7万所,在校学生1317万人,在职教职工90万人,教育总规模位居全国第7位。各级各类教育发展水平都超过全国平均水平,其中学前三年毛入园率为81%,义务教育年均巩固率为98%,高中阶段毛入学率为91.5%,高等教育毛入学率为45.7%,分别高出全国平均水平1.44、4.2、3.2和0.58个百分点。学前三年毛入园率和高等教育毛入学率相比五年前大幅增长,从低于全国平均水平跃升到高出全国平均水平。

3、人民群众教育获得感明显增强。落实义务教育免试就近入学制度,保障进城务工人员子女受教育权益。全面取消普通高中招收择校生政策。深入实施“阳光高考”,规范高考加分政策,取消所有奖励类高考加分项目。持续扩大重点高校面向农村和贫困地区的专项计划招生规模,近五年共录取2.4万人。学生资助实现从学前到研究生教育全覆盖,近5年累计发放各类资助金197.1亿元,资助学生1800万人次。实施“‘一家一’助学就业·同心温暖工程”,累计资助1.7万名贫困学生接受职业教育并就业。大力促进高校毕业生就业创业,高校毕业生离校就业率连续7年超过全国平均水平。

(四)统筹推进教育工作,教育管理不断优化。

1、建立教育工作决策管理机制,不断优化教育结构和学校布局。公布了《xx省行政程序规定》,建立了教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。在《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等经济社会发展规划中,全面落实了“确保教育优先发展”的有关要求。制定《xx省农村义务教育学校布局专项规划》、《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的意见》,明确了布局调整的原则、条件、程序,建立了农村义务教育学校布局调整专项督查机制和责任追究制度。

2、制定实施各级各类教育标准,强化教育督导。建立了从义务教育到高等教育一套完整的生均拨款制度,确保逐步提高生均经费拨款标准。印发《关于做好统一全省城乡中小学教职工编制标准工作的通知》,重新核定了14个市州中小学教职工编制总量。印发《xx省义务教育学校办学标准》,加大了对职业教育和高等教育的投入力度,办学条件持续改善。印发《关于xx省教育督导委员会主要职责及组成人员的通知》,明确了督导委员会的主要职责、组成人员和办公室的设置。将教育督导经费列入财政预算。省委办公厅印发《关于建立县级党政主要领导教育工作约谈制度的通知》,强化了督导问责力度。

3、建立健全教育领域军民融合发展制度机制。省委成立军民融合发展委员会,建立了由省委统一领导的军民融合组织管理体系。省政府先后制定了加快推进军民融合产业发展、加快航空制造业发展的若干政策措施。在“十三五”期间重点支持xx大学、湘潭大学、xx科技大学、南华大学大力推进国防特色学科专业和创新团队建设,共建有“国防重点学科实验室”3个、xx省“国防科技实验室”4个,立项建设“电力电子与电力传动”等16个国防特色学科。

(五)依法强化教育保障,办学条件不断改善。

1、强化教育财政投入和队伍保障。逐步提高各级教育生均教育经费水平,财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出比上年均有增长。根据全省教育经费统计,xx年我省地方公共财政教育支出1120.75亿元,比上年增长9.52%。加大教师公费定向培养力度,着力解决农村教师“下不去、留不住”的问题,xx年招生总规模达9623人,比上年增加46.4%。招聘特岗教师6015人,有关经验入选教育部优秀案例。健全教师培训机制,全年培训教师13.4万人,入选“国培计划”免评备案试点省市。建立统一的中小学教师专业技术职务体系,首次面向全省评出146名正高级中小学教师。着力推进高层次人才队伍建设,7人获评国家“中青年科技创新领军人才”,50人入围“长江学者奖励计划”。

2、大力改善学校办学条件。省长许达哲、副省长xx召集有关部门专题研究消除全省义务教育大班额问题,建立xx省消除义务教育大班额工作联席会议制度,召开现场推进会,并与市州政府签订责任书。2018年全省要基本消除义务教育超大班额,部分市州要全部消除义务教育超大班额;到2020年,全省要基本消除义务教育大班额。 “全面改薄”累计支出239.9亿元,提前一年完成五年规划指标。持续实施农村中职教育攻坚计划,统筹中央资金1亿元、省本级投入2000万元,引导县(市)统筹投入近10亿元,着力改善农村中职学校基本办学条件。

3、加快教育信息化进程。制定全面推进教育信息化工作的指导意见,深化“湘教云”建设与应用,重点加强中小学网络联校、职业教育专业教学资源库、高校智慧教室和虚拟仿真实验室建设,扩大数字教育资源覆盖面。全面提升教师信息技术应用能力,充分运用信息技术改造传统课堂教学,提高教学效果。

(六)不断规范学校办学,学校管理制度逐步完善。

1、加强社会主义核心价值观宣传与教育。省委、省政府印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》,要求突出抓好青少年法治教育,落实中小学法治课程和学法课时,把法治教育纳入文明校园创建活动,积极推动法律进学校。以“我的中国梦”为主题,开展系列道德实践和社会实践活动,加强未成年人思想道德建设,引导未成年人健康成长。进一步加强爱国主义教育基地工作,各纪念设施、遗址和教育基地,充分利用传统节假日和重大历史事件、历史人物纪念日,面向大中小学师生组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动,寓教育于活动之中。

2、完善学校管理制度。我省高校全面实现了

“一校一章程”,建立了高等学校章程实施工作专项督导制度,全面推动全省高校章程实施工作。xx年启动中小学章程建设,大部分市州正稳步推进。不断加强对各级各类学校的管理,下发一系列文件加强各级各类学校教育教学管理,定期督导检查,加强过程管理,不断规范办学行为。

3、维护教育教学秩序和师生合法权益。成立了由12个单位组成的“校园及周边治安综合治理专项组”,制定了《xx省综治委校园及周边治安综合治理专项组主要职责和工作制度》,形成学校安全工作合力。建立了学校安全工作信息会商、春秋两季学校食品安全专项整治、“三考”期间食品安全驻点保障、半年度联合督查、问题通报、责任约谈、风险警示等常态化联合监管机制,定期开展消防安全和食品卫生安全联合督查等联合行动,全省校园及周边环境明显改善。

三、经验做法

(一)省委、省政府高位协调推进科教强省建设。2007年,我省就提出了建设教育强省的目标。xx年省第十一次党代会又重申建设科教强省,把科教强省作为“五个强省”、建设富饶美丽幸福新xx的重要内容,以超强决心、超常举措、超大力度予以推进。xx年,省本级财政新增17亿元教育经费投入。省委、省政府召开了高规格的全省高校思想政治工作会议和城乡义务教育一体化改革发展现场推进会;开展了义务教育均衡发展地毯式大督查,督促指导43个县市区通过国家评估验收;启动了“芙蓉学校”建设,支持40个贫困县每县建设1—2所中小学校,省财政对每个项目县补助3000万元。

(二)相关职能部门主动履职、合力兴教。省委宣传部、省委教育工委开展“社会主义有点潮”系列主题活动,拍摄的电视专题政论片得到中央领导高度评价;省委组织部、省委教育工委采取公办高校对口帮扶民办高校的形式,委派15名政治过硬、学历职称高、年富力强的优秀干部担任民办高校党委书记;省编办启动了全省中小学教师核编工作;省教育厅、省财政厅出台了免除建档立卡贫困家庭中小学生教辅材料费等政策,凝练了“一二三四六八”(一提高、两降低、三保障、四全面、六倾斜、八免费)教育扶贫思路。

(三)健全以教育督导抓落实长效机制。2005年至今,省委组织部、省教育厅牵头,省教育督导办组织对全省所有县市区政府及其党政主要领导教育工作5年开展一轮督导评估,至今已是第三轮。xx年开始我省对“两项督导评估考核”和义务教育均衡发展迎国检进行了统一规划和部署,形成了“年初全面督查、每月问题销账、两项督导评估、年底接受国检”的工作链条,创造性地推动农村学校“四改三化”,进一步增强了县级党政主要领导履行教育职责的主动性和责任感,我省义务教育学校特别是农村学校硬件软件建设齐头并进,办公平而有质量的教育取得了重大进展。

(四)从严正风肃纪净化教育生态。省教育厅、省新闻出版广电局、省发改委下发《关于进一步加强xx省中小学教辅材料使用管理工作的补充意见》,明确了限年级、限学科、限范围、限数量、限总额的“五限”要求,重拳整治教辅材料违规征订问题,追缴违规资金7900万元,减轻群众就学负担10.08亿元。落实教育系统全面从严治党主体责任和监督责任,进一步净化了教育生态。

四、存在问题及改进措施

对照测评体系中92个测评点逐项自查,我省有81个测评点自评为A等级,8个测评点自评为B等级,3个测评点自评为C等级。存在的主要问题有:

1、学前教育方面,xx年我省尚未制定公办幼儿园生均公用经费标准和教师编制标准。

2、特殊教育方面,我省有16个总人数在30万人以上的县市没有设立单独的特殊教育学校(我省14个市州均设立了中心特校,可有效辐射覆盖周边县区)。

3、改善学校办学条件方面,普通高中化解大班额任务较重,xx年我省普通高中有大班额班级7799个,占比38.89%;农村特别是贫困地区中职学校基本办学条件仍然比较薄弱,只有60%以上的中职学校办学条件达到《中等职业学校设置标准》。

4、国家通用语言文字工作方面,语言文字工作尚未纳入政府绩效目标管理;预计2018年我省学校语言文字规范化建设达标率将达70%以上,尚未达到A等级80%的要求。

5、严格执行国家课程方案方面,随着小学科学及综合实践活动等国家课程标准的修订,我省现行义务教育课程设置与当前国家课程的一些要求不相一致。个别地方政府也还存在以升学率对所辖区域教育行政部门和学校进行奖惩的现象。

6、国防教育方面,由于部队停止对地方有偿服务、大部分地区未建立军训基地等原因,军训教官聘请、场地保障、经费筹集存在困难。

7、教育对外开放方面,按照A等级的要求,省级来华留学网站建设和组织高校赴海外举办高等教育展两项工作还存在不足。

针对上述存在的问题,下一步我省将着力从以下几个方面加以改进:

一是进一步加强对教育工作的省级统筹和领导。深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》,认真开展对标自查,进一步强化对各级各类教育的省级统筹,统筹落实推进各级各类教育协调发展职责,统筹落实城乡教育协调发展职责,统筹制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准,统筹确定教育支出结构。

二是落实立德树人根本任务。召开全省中小学德育工作会议,统筹推进中小学爱国主义教育、理想信念教育和劳动教育、心理健康教育。建立和完善对市州、县市区政府履行教育职责评价制度,切实纠正个别地方政府以升学率进行奖惩的行为。严格执行新的国家课程标准,启动我省义务教育课程设置方案的修订工作。加大国家通用语言文字推广力度,进一步提高学校语言文字规范化建设达标率。加强体卫艺和国防教育工作,切实解决军训教官聘请、场地保障、经费筹集等问题,深化学生军事训练改革。

三是积极解决公办幼儿园财政投入、教师编制配备不足的问题。我省已经就全省公办幼儿园机构编制情况、现有教职工数量等进行了初步摸底,拟在重新核定中小学教职工编制数后精简结余的编制中,力争核定部分编制用于骨干幼师的配备,适当解决市县公办幼儿园教师编制配备不足的问题。同时,省财政厅、省教育厅将就建立幼儿园公用经费保障制度开展前期调研,根据国家学前教育政策推进情况,结合我省实际研究制订学前教育财政投入政策。

四是大力改善各级各类学校办学条件。推进城乡义务教育一体化改革发展,实施化解大班额专项行动,确保2018年基本消除义务教育超大班额。在此基础上,逐步化解各市州、县市区普通高中超大班额。深入推进农村中等职业教育攻坚计划,支持10个左右薄弱县实施xx省农村中职攻坚项目,大力改善农村贫困地区中职学校教学、实训和生活等基础设施条件。推动高等教育内涵发展,部署高校“双一流”建设和基础能力建设。全面普及高中阶段教育,办好特殊教育和继续教育。

【篇四】

xx省人民政府教育督导委员会:

根据《xx省人民政府教育督导委员会xx省教育厅关于开展对省级人民政府xx年度履行教育职责情况自查自评工作的通知》文件精神,我市高度重视,及时成立了自查自评工作领导小组,对照《对省级人民政府履行教育职责评价的测评体系》所列六大类三十八项测评内容92个测评点逐项进行了自查自评,现报告如下:

一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)党建和学校思想政治工作(测评内容一至七条,测评点1-11)。xx市高度重视教育工作,全面贯彻党的教育方针,加强对教育工作的领导,建立了统筹协调工作制度和部门协作常态机制,成效显著。一是全面落实从严治党责任。按照全面从严治党的要求,市政府党组在统筹协调抓好全市教育工作的同时全面落实党风廉政建设责任,市政府党组书记严格落实“第一责任人”的职责,分管领导严格履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,层层传导压力,督促全市教育系统全面落实党风廉政建设责任,不断加强和改进教育系统党的建设。市教育局党委建立健全了党委统一领导、学校党组织具体负责、各方面齐抓共管的党建工作机制,制定印发了《进一步加强中小学校党的建设工作的实施意见》《党风廉政建设及防腐败工作实施方案》《xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及责任分解》,修订完善了《市直教育系统干部管理制度》,局党委与基层党组织签订党建目标责任书,严格贯彻执行民主集中制,严格执行干部选拔任用程序和“党风廉政一票否决制”,严格落实党内政治生活,全面推进党务、校务、财务公开,充分发挥学校党组织政治优势和党员先锋模范作用。xx年,市政府主要领导和分管领导共约谈市教育局班子成员20人次;局党委对局班子成员、金川总校和市直各学校主要负责人集体约谈2次、共109人次,问责1人。二是加强和改进学校思想政治工作。通过党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动,强化教师专业能力和师德师风建设,注重人文关怀,发挥群团组织作用,及时服务教职员工。深入推进未成年人思想道德建设,深入开展社会主义核心价值观“三进”工作,实现全员、全程、全方位育人。目前全市有全国文明校园1所、市级文明校园5所。三是把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。成立了教育系统意识形态工作领导小组,印发了《xx市教育系统党组织意识形态工作责任制实施方案》,每季度进行全系统意识形态工作分析研判,每半年向市委汇报。

(二)教育系统安全稳定(测评内容八,测评点12)。一是加强中小学安全风险防控体系建设,市政府建立了由分管副市长任总召集人的学校安全管理联席会议制度,与教育部门、学校层层签订了安全、道路交通、消防、食品卫生等目标责任书,市教育局健全完善了《xx市教育系统“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任和考核奖惩制度》,各级教育部门、学校均成立了安全工作领导小组,确保了全市教育系统各项安全责任落到了实处。二是强化师生安全教育。以创建省级安全教育实验区为抓手,狠抓学生安全教育,教师课时完成率达到95.6%,学生作业完成率达到91.56%。加强师资安全培训,举办全市校园安全师资培训会,培训骨干教师200余人。三是强化“三防”建设,配齐配强学校保安力量,校园警务室、保安室、校园视频监控系统实现全覆盖。四是加大隐患排查和整改力度。深入开展安全大检查,对排查中发现的隐患,明确整改责任,落实整改措施,确保了问题隐患整改到位。

(三)加强国家通用语言文字工作(测评内容九,测评点13-14)。xx年,我市完成县域普通话普及情况调查,顺利通过了省级语言文字督导评估,国家机关、教育机构、文化传媒、公共服务行业普通话水平全面达标。全市现有国家级语言文字规范化示范校3所,省级语言文字规范化示范校15所,市级语言文字规范化示范校32所。城市普通话普及率78.5%、农村61.5%。

二、落实教育法律法规规章和政策情况

(一)落实国家教育法律、法规、规章(测评内容十,测评点15-17)。xx年全面制定并公布了教育行政部门权责清单。严格执行《教育法》《义务教育法》《教师法》《民办教育促进法》等教育法律法规,各级教育部门和学校均成立以主要领导为组长的依法治教领导小组,构建了学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育体系,开展法治示范校创建活动。

(二)执行国家重大教育政策,推进国家重大教育工程、项目(测评内容十一,测评点18)。 坚持以政策优先、议事优先、投入优先、教师待遇优先“四个优先”统领教育事业,近年来,市政府相继制定出台了《xx市学前教育联席会议制度》《xx市义务教育阶段公办学校接收进城外来务工从业人员子女入学实施意见(试行)》《xx市人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》《xx市教育信息化工作实施方案》《xx市加快发展现代职业教育实施意见》《xx市职业教育联席会议制度》《xx市乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》等一系列政策文件,推进教育改革发展。教育投入保持“三个增长”,全市预算内教育拨款增长比例高于经常性财政收入增长比例,中小学生均预算内教育事业费及生均预算内公用经费均保持逐年增长。近年实施的重大教育项目有xx市理工中专新建整体搬迁完成投入使用,市五中新建项目将于2018年秋季投入使用,市示范性综合实践基地建设、金川总校龙门学校新建、永昌县第四小学新建等工程正在建设中,将于2018至2019年完成。

(三)深化教育改革开放(测评内容十二,测评点19-22)。2014年省教育厅出台的《xx省xx市基本实现教育现代化实验区建设实施方案》,把我市确定为全省首个、中西部地区第一个“基本实现教育现代化实验区”。之后,市政府印发实施了《xx市幼儿园分类评估管理办法》《xx市中小学特色学校建设评估办法》《xx市中等职业学校发展评估办法》《xx市贯彻xx省教育综合改革实施方案的意见》等一系列评估办法和标准,建立了省教育厅和市政府基本实现教育现代化试验区建设联席会议制度,教育现代化实验区建设全面推进,全市教育领域综合改革工作和教育现代化建设同步进行,深入实施。

三、各级各类教育发展情况

(一)鼓励和支持普惠性学前教育发展(测评内容十三,测评点22-25)。目前我市有公办园16所、普惠性民办幼儿园30所,公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比80%。xx年学前三年毛入园率达114.8%。县以上公办园师生比1:8.9,乡镇及以下公办园师生比1:11.8。学前教育生均公用经费标准城市1400元/生/年,农村1200元/生/年,其中财政拨款城市500元/生/年,农村400元/生/年。xx年学前教育城市幼儿园生均公共财政预算公用经费2680元,农村幼儿园3120元。城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园达到70%;公办园或普惠性民办园达到76.67%;全市11个乡镇均建成标准化中心幼儿园。

(二)促进义务教育均衡发展(测评内容十四,测评点26-30)。着力推进教育优质、均衡、现代化发展,高度重视控辍保学工作,制定了《xx市市区义务教育阶段学校招生方案》,严格执行义务教育阶段划片招生、就近入学等政策,xx年九年义务教育巩固率99.9%。金川区、永昌县高标准通过国家义务教育基本均衡县评估验收,实现城乡义务教育标准“四统一”县(区)的比例达到100%,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件全部达到或超过省定标准。

(三)推进高中阶段教育普及(测评内容十五,测评点31-32)。xx年高中阶段教育毛入学率达到99.75%,职普比为3.5:6.5。普通高中公用经费标准1500元/生/年,其中财政预算内拨款500元/生/年。xx年普通高中生均公共财政预算公用经费3144元。

(四)加快发展现代职业教育(测评内容十六,测评点33-35)。市政府出台实施《关于加快发展现代职业教育实施意见》,建成产教融合、中高职一体,集团化办学的高标准xx职教城。完成中等职业教育学校布局调整,形成了专业设置与产业发展动态调整机制。xx年永昌职中被省教育厅、财政厅确定为“省级中等职业教育改革发展示范学校”。

(五)支持规范民办教育(测评内容十八,测评点39-41)。xx年出台实施《了xx市人民政府关于促进民办教育健康发展的实施意见》,教育部门对全市民办教育机构进行了年检,坚持开学检查、年终督导评估,依法查处违规民办学校。

(六)大力发展继续教育(测评内容十九,测评点42-43)。以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标,xx电大、xx市社区教育指导服务中心、xx市社区大学充分利用电大系统资源优势,运用现代远程教育手段,整合教育资源,不断完善社区教育平台。市教育局、民政局等九部门联合印发《xx市进一步推进社区教育发展的实施意见》,初步建立了市、县(区)、镇(街)、村(居)四级社区成人教育管理框架,为社区教育发展提供保障。

(七)加快发展民族教育(测评内容二十,测评点44-45)。xx市常住少数民族人口0.76万人,占全市总人口1.64%。少数民族学生占比2.3%,少数民族幼儿占比1%。出台了《关于进一步加强城市民族工作的实施意见》和《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》,认真执行国家关于少数民族招生等优惠政策,落实少数民族学生中考优惠政策,《xx市高中阶段教育招生办法》规定“对于少数民族考生,所在招生区域的最低分数控制线降低10分予以录取。”少数民族学生在营养早餐、两免一补等方面与汉族学生享有同等权利。

(八)大力加强国防教育(测评内容二十一,测评点46)。全市各级各类学校把国防教育列入国家规定的地方课程范畴,规定中小学每学期开设国防教育课4-8课时,把国防教育渗透到学科教学、课外活动、德育工作中,高中阶段新生军事训练纳入整体工作计划,积极组织征订国防知识读本,开展国防教育知识竞赛等活动。

(九)办好特殊教育(测评内容二十二,测评点47-49)。我市现有特殊教育学校1所。xx年“三类”残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。积极落实xx省《第二期特殊教育提升计划(xx-2020年)》,计划2018年起在随班就读超过5人的普通学校设置特殊教育资源教室。

(十)保障困难群体受教育权利(测评内容二十三、二十四,测评点50-54)。xx年资助政策全面落实到位,及时足额资助38325人次、发放2631.02万元,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。市政府出台了《xx市义务教育阶段公办学校接收进城外来务工从业人员子女入学管理办法(试行)》和《关于加强中小学学籍管理及控辍保学工作的意见》等配套政策,将随迁子女纳入教育发展规划,列入教育经费预算,落实划片就近入学政策,切实保障随迁子女全部安排在公办学校就读。建立了定点定人联系制度、代理监护人培训制度和考核评估奖励制度等四项教育服务制度,做到留守儿童“寄宿、营养、交通”三优先。建立了永昌县王信堡小学等 “留守儿童之家”学校和金川区二小等 “随迁子女之家”学校。各级各类信访件答复率100%,合理诉求基本解决。

四、统筹推进教育工作情况

(一)建立教育工作决策管理机制(测评内容二十五,测评点55)。坚持教育政策优先、决策优先的原则,凡涉及教育的重要议题,优先列入市政府常务会议研究解决,并由市政府督查室加强督促检查落实。重大决策如金川公司总校整体移交等事项全面落实。

(二)制定实施教育事业发展规划(测评内容二十六,测评点56)。印发实施了《xx市教育事业“十三五”发展规划》,以建设现代化的xx教育为核心,实现学前教育普惠发展,义务教育均衡发展,高中教育多样发展,职业教育特色发展,成人教育开放发展,特殊教育延伸发展,力争到2018年,基本实现教育现代化,到2020年,教育现代化达到全省领先水平。

(三)优化教育结构和学校布局(测评内容二十七,测评点57-58)。全市中小学由xx年的126所优化整合为48所,办学条件均达到或高于国家标准,布局结构和教育资源不断优化。全市中小学平均班额不超过43人,农村2.5公里以远学生或寄宿或校车接送。农村学校办学办学标准不低于甚至部分高于城市学校和国家标准。“十三五”期间将重点完成xx市五中新建、市示范性综合实践基地新建、龙门小学迁建、市幼儿园改扩建、永昌县第四小学新建、金川区一小教学楼改扩建等重点项目及薄弱学校改善工程规划项目,进一步优化教育结构和学校布局。

(四)全面落实各级各类学校经费和办学标准(测评内容二十八,测评点59)。严格执行城乡义务教育“两免一补”、生均公用经费等政策。xx年春季学期开始,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额:普通小学每生每年600元,普通初中每生每年800元。在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,农村地区不足100人学校按100人核定公用经费政策,每校每年1.9万元。xx年全市足额下拨农村义务教育阶段学校公用经费1642万元,城市义务阶段学校教育公用经费1621万元。落实农村寄宿制学校学生生活补助制度,小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。xx年全市共足额下拨农村寄宿生生活补助资金237万元,其中市级配套资金10.7万元。特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费,xx年特殊教育学校学生生均公共财政预算公用经费达到21706元。初中生均公共财政预算公用经费达到2334元,小学2465元。严格落实幼儿园、中小学、中职学校办学标准,各级各类学校办学标准均达到或超过省定标准。

五、加强教育保障情况

(一)强化教育督导(测评内容二十九,测评点60-63)。建立了督政、督学、检测工作体系,全市80名督学参加了xx省督学能力提升培训。永昌县教育局被教育部基础教育质量监测中心授予“xx年国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位”荣誉称号。市财政每年专项列支教育督导经费10万元。严格落实责任督学挂牌督导制度,坚持政府教育督导室全面督、县级责任督学分片督、各责任督学包校督,紧盯学校管理、办学行为、教学秩序、课程实施、校园安全等重点,定期不定期开展教育督导。以信息化带动教育督导现代化,实行过程化督导管理。强化教育评估结果运用,印发了《关于建立教育督导评估结果公示制度的通知》和《关于建立教育督导限期整改制度的通知》,建立责任承担机制,将教育督导评估监测结果作为对单位及主要负责人奖惩考核重要依据。

(二)建立健全教育领域军民融合发展制度机制(测评内容三十,测评点64)。我市连续七次荣获全国“双拥模范城”称号,有深厚的军民融合发展历史和文化。全市30%的学校定期聘请军人到校举办军事知识讲座。各级各类学校积极开展军警民共建共学活动,军、校融合互通机制畅通长效。

(三)依法落实财政教育投入(测评内容三十一,测评点65)。xx年各级教育财政一般公共预算教育支出为:小学36621.6万元,初中23810.9万元,高中20814.4万元,中职5426.7万元,高等学校4806.5万元,分别较上年增长1.21%、6.84%、25.52%、15.32%、12.16%;xx年度生均财政一般公共预算教育事业费支出为:小学9944.91元,初中10962.18元,高中12971.51元,中职16826.76元,高等学校12040.39元,分别较上年增长8.14%、8.56%、19.74%、15.76%、9.97%。两者均实现增长。

(四)加强教师队伍建设(测评内容三十二,测评点66-71)。严格落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,出台实施了《xx市贯彻落实 中小学教师职业道德规范 实施意见》和《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》。落实中小学幼儿园师德师风建设长效机制,将教师师德师风考核纳入评优评先、职称评聘,一票否决。优化教师队伍结构,在招聘教师工作中严格专业设置和考评条件,提高专任教师招聘门槛。xx年面向全国公开招聘优秀毕业生67名,其中硕士生32名,省级重点师范生35名。依托名师工程、国培计划、省培计划和金钥匙导师团队,全年累计培训教师2800人次。深化教师职称和考核评价制度改革,实行教师职称评聘结合,落实竞聘上岗机制。推进全市教育系统第二轮教师竞聘上岗工作,乡村教师职称聘任率100%,城区学校教师聘任率87%。严格执行省编办颁定标准,配足配齐专任教师。市县区均制定了《关于进一步推进全市义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》,积极探索“县管校聘”教师管理改革新模式,将“学校人”变成“系统人”。盘活教师资源。xx年永昌县、金川区县域内城区学校教师到乡村学校交流轮岗教师173人,占县区符合轮岗交流专任教师数11.74%。教师工资逐年增长。按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费,足额专款用于给各类学校教师培训。xx年市直教育系统共计安排培训经费267.83万元,占各学校年度公用经费预算总额的5.02%。

(五)加强教材建设(测评内容三十三,测评点72-74)。全面落实国家课程方案,全市中小学所有学科课程按照既开足课时,又不加重学生负担的原则,课程总表、班级课表和教师课表统一。国家课程、地方课程和校本课程开足、开全率均达100%。各学校自主开发的校本课程品类丰富,特色突出,高效实用。市教育局出台了《关于进一步加强中小学教材、教辅资料管理工作的意见》,各校成立教辅资料征订工作组织领导机构和选用评审专家论证组织,选用征订程序规范,严格禁止学校违规购买和利用教辅材料布置作业。严格管控教材教辅征订,按照《xx省义务教育教辅材料目录》和《xx省普通高中教辅材料目录》统一选购教材从新华书店征订。

(六)改善学校办学条件(测评内容三十四,测评点75-78)。印发实施了《xx市消除义务教育大班额专项规划(xx-2020年)》, 计划到2018年底,全市消除56人以上大班额71个,全市大班额数降低至义务教育班级总数的7%以内,2020年全面消除56人以上大班额。普通高中无56人以上班。全市两所中职学校生均教学仪器设备值0.34万元,超过教育部《中等职业学校设置标准》要求,充分满足教学需求。全市所有标准化考场实现了国家、省、市、县、考点五级互联互通,能巡查所辖区域内保密室和考场监控画面,考场信息均可上传,各监控区域无盲点,网络稳定,所阅画面清晰流畅。现有1个市级考务指挥平台,2个县级考务指挥平台,7个标准化考点,309个考场,满足高考、国家各类考试和中考需要。

(七)教育信息化(测评内容三十五,测评点79-82)。成立了xx市教育信息化工作领导小组,建立“一把手”负责制。建立经费保障机制,各学校年教育信息化经费不低于公用经费的15%。每月及时准确报送《全国教育信息化工作进展信息系统》数据。全年共组织各级各类学校校长,电教、教务、教研、部门负责人,骨干教师、信息技术骨干教师共计300余人赴外地观摩培训,教职工信息技术应用能力培训4500多人次。各级各类学校将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系,实现信息技术应用常态化。全面开展“专递课堂”、“名师课堂”建设与应用,共享区域优质教育资源,将名师帮带、名校带薄弱校模式制度化、常态化。全市中小学校园网全部实现光纤宽带接入,班均带宽达到10M以上,80%以上学校实现无线网络覆盖,生机比达到6:1,师机比达到1:1。交互式“班班通”多媒体设备实现全覆盖。建设录播教室24个,智慧教室12个;配备教师终端5213台,学生终端6809台;学校注册机构空间35个,教师注册学习空间4463个,学生注册学习空间51830个。

六、规范学校办学情况

(一)落实立德树人根本任务(测评内容三十六,测评点83-84)。全市中小学校落实“24字”宣传标语校校上墙、校园广播天天播放、宣传画报班班张贴、24字人人成诵、教育实践月月开展、好人好事时时宣传,推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进学生头脑。中小学校编撰校本教材70余本。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”等各类主题教育活动。丰富爱国主义、民族传统、礼节礼仪教育内容和形式,促进学生德智体美全面发展。现有市、县、区校外青少年活动中心3个,校外实践基地1个,乡村学校少年宫25所。充分利用校外活动中心、实践基地、少年宫、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等机构长期坚持开展各类活动,服务广大师生和学校综合实践活动。

(二)完善学校管理,依法治校,依法执教(测评内容三十七,测评点85-88)。全面落实“一校一章程”工作制度,加强民主监管,强化校务公开。市教育局聘请法律顾问一名,服务全市教育系统依法治校、依法执教。全面贯彻落实《民办教育促进法》,鼓励社会力量兴办教育,规范办学,不断提升民办学校的办学水平和教育质量,依法维护民办学校的合法权益。全市教育、公安、工商、税务、民政等部门组成联合执法检查组,对无证办学、违规违章办学行为多次集中清理和整治,保护了广大学生和家长的权益。

(三)学生管理与发展(测评内容三十七,测评点89)。不断加强青少年思想品德、学业水平、身心健康、体育素养、人文素养、艺术素养等评价制度建设。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动,全力推进阳光体育,建立体质状况监测制度,每学年对中小学生进行一次体质测试,体质健康合格率小学98.8%、初中93.5%。学业成绩合格率小学100%,初中98%以上。

(四)维护教育系统安全稳定和师生权益(测评内容三十八,测评点90-91)。一是加强校园及周边环境整治。成立了由分管副市长任组长,教育、安监等部门为成员的校园及周边治安综合治理专项组,健全完善各类制度方案20项,坚持每季度会同安监等部门对校园及周边环境进行专项督导检查。xx年组织各类专项督查5次,校园周边环境不断净化。二是健全重大突发事件应急反应机制。加强应急体系建设,加强师生安全演练,每学期至少开展一次安全应急疏散演练。强化应急保障能力,各学校设定应急避难场所,师生紧急疏散知晓率100%。健全完善校园欺凌预防和处置机制,加强学生法制教育和心理健康教育,公布学生救助和校园欺凌治理电话号码,依法依规严肃处理欺凌事件。严格落实《校车安全管理条例》,与校车运营企业签订安全管理责任书;对校车运营情况实施动态监控。加强师生处分和申诉机制建设,制定印发了《关于深化涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁工作的实施意见》,成立了调解仲裁委员会,明确了涉校涉生矛盾纠纷调解五个基本原则,维护师生合法权益。xx年全市未发生一起校园安全责任事故。三是加强校园食品安全和传染病防控工作,严格落实食品安全法律法规,市政府成立了由教育、食药、卫计等部门组成的食品安全委员会,层层签定目标责任书。加大食堂设施投入力度,严把食品原材料采购关,规范食品加工操作流程和食堂从业人员操作行为,确保学生舌尖上的安全。健全完善晨检、学生因病缺勤病因追查和登记报告制度,发热或疑似传染病症状学生报珍和复课制度。坚持定期对教学、生活场所进行消毒和清理。全市各级各类学校已连续多年未发生一起校园食品安全责任事故或传染病事故。

七、存在的问题和改进措施

对标中央、国务院和省委、省政府的要求,我市教育发展还存在不平衡不充分的问题,主要表现在:一是教育优质均衡发展程度还不高,学前教育优质幼儿园和公办幼儿园供给不足;基础教育区域差异、城乡差异、校际差异依然存在;优质教育资源不够多、分布不够均衡,“大班额”、“择校热”、学生课外负担重等问题还未得到根本解决。二是职业教育与地方产业衔接不够紧密,产教融合、校企合作、成果转化机制有待完善。三是教育体制机制改革有待深化,师资使用机制、培养机制、引进机制需要进一步完善等等。这些问题,我们将认真研究加以解决。

2018年,我市教育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实全国、全省教育工作会议精神,坚持稳中求进总基调和高质量发展根本要求,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,攻坚教育扶贫总任务,深化教育改革,发展素质教育,补短板、强弱项、疏堵点、抓关键,夯实教育现代化基础,努力实现每个学生都享有公平而有质量的教育目标。重点在“六个聚焦”上下功夫,聚焦根本保证,加强党的建设;聚焦教育公平,抓好教育体制机制改革、教育现代化建设、教育优质均衡发展、教育脱贫攻坚四个关键;聚焦质量提升,推进立德树人、教师队伍建设、全面改薄、对外交流合作四项任务;聚焦服务保障,夯实 “放管服”改革、依法治教、教育信息化建设、安全综治四个基础;聚焦教育难点,强化教育现代化建设、教育脱贫攻坚、校外培训机构、消除大班额四项督导;聚焦作风建设,提升领导能力、专业能力、实干能力、合作能力四种能力。

【篇五】

根据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》等要求,省政府教育督导委员会组织相关省级部门和各市(州)人民政府,对照测评体系,逐项进行了自查自评,有关情况如下。 

一、履行教育职责情况 

(一)贯彻执行党的教育方针情况。 

全面贯彻党的教育方针。省委、省政府历来高度重视教育,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。坚定不移实施“科教兴川”和“人才强省”战略,始终把教育摆在优先发展的战略位置,推动各级各类教育加快发展。 

加强党对教育工作的领导。建立了教育重大事项由省委深改领导小组审议的制度。理顺管理体制,落实主管部门、地方党委政府职责,形成上下联动、分工负责、权责统一的管理机制。 

加强和改进教育系统党的建设。坚持和完善高校和基层党建工作评估考核制度。全面加强普通高校、中小学党组织建设和党建工作。建立健全党建工作述职评议制度,省委常委会每年听取省委教育工委书记抓党建工作述职,省委教育工委每年听取高校党委书记述职,并进行评议考核。中小学党建纳入地方党委领导班子考核内容。 

落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。把从严治党和党风廉政建设纳入全省教育工作总体布局,落实党委主体责任和监督责任,自觉接受纪律监督,坚决查处违纪违法行为。 

加强教育系统领导班子建设。坚决落实教育系统领导班子成员培养、选拔、管理和监督制度,严格按照《干部选拔任用条例》等规定,推进高校领导班子建设。 

加强和改进学校思想政治工作。召开了全省高校思想政治工作建设会议。加强和改进新形势下高校思想政治工作,进一步加强中小学德育工作,推进全员、全过程、全方位育人。健全高校思想政治工作评价体系。督促各地各高校加强专门力量建设,推动工作队伍配备,各级各类学校思想政治工作质量明显提升。 

加强党对学校意识形态工作的领导。全面落实意识形态工作主体责任、工作责任,切实形成党委统一领导,党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、各级各类学校深入落实的工作格局。 

维护教育系统安全稳定。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的学校安全稳定管理责任机制。建立中小学安全风险、高校安全稳定、高校考试招生安全稳定防控体系。全省教育系统安全稳定形势持续向好,招生考试连续15年保持安全稳定。 

加强语言文字工作领导。建立语委成员单位联席会议制度。把语言文字工作列入教育事业“十三五”发展规划。推进学校语言文字规范化达标建设,推动对市、县级语言文字工作督导评估,积极推进推普脱贫攻坚工作。 

(二)落实教育法律、法规、规章和政策情况。 

落实国家教育法律、法规、规章。及时配套出台省级教育法律法规政策。清理并公布省市县三级教育权责清单,教育系统权力清单57项。建立健全行权机制,深入推进依法治教。 

建立和落实推进国家重大教育政策、工程和项目的规范管理、部门协同、责任追究机制。制定加快中西部教育发展实施方案、高中阶段教育普及攻坚、教育扶贫、教育信息化等重大政策,加强督促检查。 

深化教育改革开放。成立教育体制改革领导小组,健全省和地方联动推进重大教育改革、决策咨询和风险评估、宣传和信息沟通、督查督导等四项改革工作机制。启动高考综合改革。建立和落实教育领域“放管服”“管办评”改革的统筹协调推进机制。扩大教育对外开放,建立完善本省来华学生管理制度及协调管理机制,留学人数达11967人。 

(三)各级各类教育发展情况。 

鼓励和支持普惠性学前教育发展。组织和实施学前教育行动计划,出台普惠性民办园认定及扶持办法,普惠性幼儿园覆盖率逐年提高,学前三年毛入园率达82.14%。制定落实公办幼儿园生均公用经费标准、幼儿园教师编制核定标准。制定出台配套幼儿园建设管理办法,城镇小区按人口规模和布局规划配建幼儿园达52.64%。 

促进义务教育均衡发展。健全“控辍保学”工作机制,全省九年义务教育巩固率达94.07%,达到规划目标。公办义务教育学校全面做到划片招生。深入推进义务教育均衡发展,161个县(市、区)通过县域内义务教育基本均衡发展省级评估,其中126个通过了国家认定。出台统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见,基本实现义务教育学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”,“三免一补”政策全面落实到位。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。积极推动县域义务教育优质均衡发展。 

大力发展高中阶段教育。实施高中阶段普及攻坚,高中阶段教育毛入学率达到90.92%。职普招生比大体相当,近三年,保持在4.5:5.5左右。全面建立普通高中生均公用经费拨款制度。 

加快发展现代职业教育。积极引导职业院校与经济社会发展规划衔接,实施产教融合校企合作。提高职业院校生均拨款水平,中职办学条件全面提升。积极推进高职院校分类招考工作,xx年,全省高职分类考试招生计划超过招生计划总数的60%。 

推进高等教育分类发展。开展高等教育分类体系建设,健全管理制度。引导部分地方普通本科高校向应用型转变,24所院校开展试点。统筹推进一流大学和一流学科建设取得明显进展,8所高校进入国家“双一流”建设名单。高等教育服务于经济社会发展能力明显提升。 

支持规范民办教育发展。出台落实土地、税收等优惠政策,加大财政支持力度。建立厅际联席会议制度,健全分类登记管理和年检制度,制定营利性民办学校监管办法,规范办学行为,确保民办教育健康稳定发展。 

大力发展继续教育。将继续教育纳入教育事业改革发展规划。推动农村职业教育与成人教育发展。持续推进成人高等学历教育学分制改革试点。加快推进学习型城市建设和社区教育发展。建设xx省终身教育学分银行。 

加快发展民族教育。持续推进民族地区“十年行动”计划、“9+3”免费教育计划,创造性实施民族自治地区15年免费教育、“一村一幼”计划等工程。加强师资队伍建设,推进双语教育持续协调发展。民族地区办学水平和教育质量明显提升。 

加强国防教育。设立学校国防军训办公室,联合省军区指导各级各类学校开展军事理论教学、军事训练工作。学校国防教育工作专项经费和学生军事技能训练经费纳入预算保障。空军飞行员基地班等工作卓有成效。 

努力办好特殊教育。全面实施特殊教育提升计划,xx年残疾儿童少年义务教育入学率达90.45%,超过规划目标。建立特殊教育学校127所。全省建成并投入使用652个特殊教育资源教室。 

保障困难群体受教育权利。全面落实资助政策,做到“应助尽助”。实施专项计划,建立保障农村和贫困地区学生接受高等教育的长效机制。落实国家“支援中西部地区招生协作计划”本专科招生2万余名。进城务工人员适龄随迁子女在输入地接受义务教育政策得到落实。通过多种方式,健全农村留守儿童关爱保护体系。 

解决热点难点问题。xx年省级信访部门办理群众涉教类信访事项811件,按期办结率100%,相关合理诉求得到基本解决。 

(四)统筹推进教育工作情况。

建立教育工作决策管理机制。推进依法行政,教育重大行政决策必须履行法定程序。建立教育法律顾问制度。建立并落实教育重大决策终身责任追究及责任倒查机制。 

落实教育事业优先发展。全面落实“三个优先”。xx年省级一般公共预算支出增长8.53%,其中教育支出增长10.71%,增幅高于省级一般公共预算支出。 

优化教育结构和学校布局。落实教育事业“十三五”发展规划,重点围绕我省产业发展需求,增设新兴产业发展和经济社会急需的专业。落实县级政府主体责任,合理规划基础教育学校布局,保障学校数量、规模与城市(镇)发展和人口增长相适应。 

制定落实各级各类教育标准。全面建立落实从学前教育到高等教育生均拨款标准的制度。制定落实幼儿园到高等学校系列建设及装备办学条件标准。建立中小学教职工编制动态调整机制。通过实施“全面改薄”等工程,全面落实政府对薄弱地区薄弱学校托底责任。 

强化教育督导。《xx省教育督导条例》立法已经省人大常委会一审通过。设立省政府教育督导委员会及其办公室,编制8人,独立行使督政、督学、评估监测相关职能。建立省督学和专家队伍,工作保障经费纳入财政预算。建立责任督学挂牌督导信息化系统平台。建立教育督导评估监测公示、公告、约谈、问责、限期整改和复查等制度。督导结果作为单位和负责人考核奖惩重要依据。 

建立健全教育领域军民融合发展机制。成立以省委主要负责人为主任的军民融合发展委员会,统筹推进军民融合发展工作。编制完成相关规划、方案,就教育领域相关工作进行部署安排。加强高校相关学科和协同创新平台建设,建有军民融合相关省级协同创新中心21个。 

(五)加强教育保障情况。 

依法落实教育财政投入。xx年全省地方公共财政教育支出比上年增长9.45%。普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校教育生均公共财政预算教育事业费支出比上年增长幅度均高于6%。其中,普通高中增长幅度达14.35%。 

加强教师队伍建设。建立落实师德师风长效机制,实施师德“一票否决”。落实幼儿园、中小学、中职学校按年度公用经费总额的5%用于教师培训政策,建立省市县校培训体系。全面建立中小学教师招聘录用、职称评聘、培养培训、考核评价机制。建立落实教师编制标准。建立落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度。全面落实中小学绩效工资制度,中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平标准。严格执行国家教育考试监考和阅卷教师选聘、培训、考核、监督等措施,保障监考阅卷工作顺利有序开展。 

加强教材建设。落实国家要求,严格执行国家课程方案,开齐开足国家课程。加强教材和教辅资料管理。国家课程教材均在教育部教学用书目录中选用。中小学、中职学校严格按照要求使用国家统编三科教材,高校哲学社会科学相关专业统一使用马工程重点教材,开学定期监督检查。教育厅成立教材管理办公室专门负责教材管理。 

改善学校办学条件。制定消除义务教育学校大班额专项规划,xx年起,起始年级大班额得到有效控制,2018年基本消除66人以上超大班额,2020年基本消除56人以上大班额。逐步消除普通高中56人及以上大班额。加大中高职和普通高校教学仪器设备配置力度,满足教育教学和科研需要。建成582个标准化考点、34546间考场,满足了国家教育考试工作需要。 

加快教育信息化进程。成立厅际协调小组,多渠道筹措经费,保障信息化建设与服务。实施中小学教师信息技术应用能力全员培训。将中小学教师信息技术应用能力纳入职称评定、素质教育督导评估等考核体系。“三通两平台”建设与应用取得重大进展,全省中小学互联网接入率达95%以上,8000余个教学点数字教育资源实现全覆盖,基本实现各级各类学校具备网络教学环境和备课环境,优质教育资源共建、辐射、共享效果明显。 

(六)规范学校办学行为情况。 

坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。坚持社会主义办学方向,将社会主义核心价值观教育融入课堂和生活。改革人才培养模式,大力开展各类社会实践教育,建成中小学青少年活动中心198个,省级大学生校外实践基地172个,职教中心140余个。各地创造条件开放纪念馆、博物馆等资源,形成社会育人合力。 

全面加强学校管理。推进依法治校,完成所有高校章程备案,部分中小学开展章程建设试点,开展章程执行情况指导检查。严格执行中小学、幼儿园办学(园)监管审批制度、妥善解决无证办园等问题。严格执行教师资格证制度。加强监管,将规范办学行为纳入日常工作和开学检查的重要内容。建立中小学素质教育督导评估制度,开展阳光体育示范校创建活动,将学生思想品德、身心健康、艺术素养等全面纳入评价。 

维护正常教学秩序和师生合法权益。建立相关职能部门共同参与的领导机制,成立学校及周边治安综合治理工作领导小组并下设办公室。切实加强校园欺凌、校车安全等专项治理,建立学校食品安全协调联动长效机制。落实教育系统应急管理“一岗双责”责任制,健全突发食品安全及传染病防治等公共卫生事件应急预案制度。xx年未发生学校重大食品安全和传染病事故。 

二、主要成效 

(一)教育优先发展的战略地位不断巩固。全省教育已建立以政府投入为主、多渠道筹集经费的体制,投入大幅度增加。xx年,全省公共财政教育经费支出1398.11亿元,比xx年增长42.17%。各级党委政府重教兴学,提高财政投入、改善办学条件、增加教师编制、落实教育项目,教育优先发展的认识和工作格局基本形成。建成西部第1大规模的教育体系,现有各级各类学校2.44万所,学生1870.4万人,教职工107.83万人。 

(二)立德树人的根本任务得到有力推进。始终把党对教育工作的领导作为根本保证,落实立德树人根本任务,构建起大中小学有效衔接的德育体系,广泛开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、民族精神教育、诚信教育和法治教育。大力加强法治宣传教育,编写法治教育地方教材,评选依法治校示范学校。省委出台专门实施意见,推动高校思想政治工作不断深化。持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,组织“砥砺奋进的五年”等重大主题宣传活动。推进美育改革发展,开展高雅艺术进校园活动,特别是因地制宜每年组织近百场“戏剧进校园”活动。加强学校体育工作,评选阳光体育示范校,加快校园足球发展,4个县、1272所学校列为全国校园足球试点县和特色学校建设单位。

(三)人民群众教育的获得感日益增强。推进县域义务教育一体化改革发展,推进县域内义务教育基本均衡和优质均衡发展。“全面改薄”累计投入257.25亿元,项目地区生均校舍面积增长近15个百分点。通过校长教师交流、优质学校领办等方式促进优质资源共享,着力破解“择校热”。出台中小学减负“十严十不准”规定,办学行为进一步规范。实施学前教育行动计划,大力建设公办幼儿园,购买普惠性学位。公办中小学和幼儿园每年接收进城务工人员随迁子女60多万人就读。推进高中阶段教育普及攻坚、职教攻坚和中职基础能力建设等工程。实施特殊教育提升计划,建成全国第一大规模特殊教育体系。民族教育加快发展,基本实现与全省教育同步。深入推进教育精准扶贫,推动所有高校深入参与对口帮扶,充分发挥教育阻断贫困代际传递的作用。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划,5年帮助2.3万名农村贫困学生圆梦重点大学。强化创新创业工作,高校毕业生初次就业率连续5年超过86%。构建覆盖各级各类学生的资助体系,仅xx年中央和省级投入132.2亿元,1000多万学生受益,实现了不让一个孩子因贫辍学的目标。 

(四)教育综合改革四梁八柱基本构建。把教育领域综合改革作为破解教育痼疾顽症的重要举措,一批开创性、引领性的改革举措取得明显成效。全面实施教育综合改革“立柱架梁”工程,出台深化教育领域综合改革的政策文件20多个。推进各级各类教育改革探索。制定中小学生研学旅行实施意见,积极稳妥推进中考改革,开展普通高中选课走班试点。推动职业教育东西协作,出台老年教育规划和社区教育实施意见,全面深化创新创业教育改革。建立教育系统重大决策事项社会稳定风险评估机制。深化高等教育“放管服”改革,深化高校职称制度改革,下放中小学、中职高级教师评审权。开展国家和省级改革试点,“两自一包”、民族地区教育信息化建设等改革经验受到教育部肯定和全国关注。 

(五)迈向教育强省的步伐更加坚定有力。各级各类教育统筹协调发展、质量不断提升,除高等教育外,主要发展指标均超过全国平均水平。基础教育课程体系不断完善,教育信息化助力优质教育资源共建共享。推动高中特色发展。完善职业教育产教融合制度,遴选国家现代学徒制试点院校13所、省级示范职业院校189所,建成产教联盟94个。大力实施高校“质量工程”,深入推进卓越人才培养计划。分层分类推进“双一流”建设,入选国家一流大学建设和一流学科建设的高校数量居全国第4位。30个学科排名进入全球ESI前百分之一,4个学科进入千分之一的“顶尖学科”行列。高校科技创新能力进一步提高,重要科技成果占全省70%,转化成果实现产值1300亿元。积极构建对外开放新格局,教育交流与合作的层次、范围、效果逐步提升和扩大。教师队伍实现数量和质量双提升,教师队伍中,现有院士19人、国家“千人计划”专家188人、“万人计划”专家53人、“长江学者”146人。师德建设长效机制逐步建立,5年有2000多名教师受到国家和省级表彰奖励。 

三、经验和做法 

(一)坚持党的领导为根本保证。xx教育事业健康快速发展的根本在于坚持以习近平同志为核心的党中央的领导,在于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,坚持在省委省政府的统筹谋划下,全面加强教育系统党的建设,把党对教育的领导落实到教育工作各方面、全过程,始终在党的旗帜下推进教育事业的发展。 

(二)坚持优先发展为根本战略。xx始终坚持教育的基础性、先导性、全局性战略地位不动摇,始终坚持教育优先发展不动摇,切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,努力建设人力资源强省。 

(三)坚持立德树人为根本任务。坚持把立德树人作为教育的根本任务,大力发展素质教育,切实增强学生社会责任感、创新精神、实践能力,促进学生全面发展,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 

(四)坚持共享公平为根本标准。牢固树立发展教育为了人民并依靠人民、教育发展成果人民共享的理念,坚持把促进公平作为基本教育政策和价值取向,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育热点难点问题,不断提升教育公共服务水平,努力保障群众教育权益。 

(五)坚持深化改革为根本动力。坚持开拓创新,立足省情,把握大局,以改革为根本动力,推发展、促公平、调结构、提质量、强活力,坚决破除教育体制机制障碍,加快破解教育热点难点问题,不断激发教育生机活力。 

(六)坚持服务社会为根本导向。坚持“教育为社会主义现代化建设服务”宗旨,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,结合省情,创新发展各类教育,全面深化依法治教,优化调整教育结构,加快科技成果转化,实现教育服务创新驱动发展能力和社会贡献度的不断提高。 

四、存在的主要问题 

一是教育与经济发展不同步且不充分不平衡。资源分布仍难适应城镇化进程和人口变化新需要,城镇学校“大校额”“大班额”与农村学校“空心化”在各地不同程度并存。部分普通高中办学水平不高,特殊教育资源不足。贫困地区、特别是深度贫困地区办学条件还比较薄弱。 

二是教育服务区域能力和水平仍待提升。创新人才培养有待加强,人才培养类型结构、学科专业结构和知识能力结构还不能完全满足我省经济社会转型升级需要。 

三是民族地区教育发展存在特殊困难。民族地区教育发展水平相对滞后、师资队伍比较薄弱,特别是彝区教育发展存在特殊困难。 

五、整改措施 

一是着力保障和改善教育民生。坚持补短板、促公平、提质量,推动城乡义务教育一体化发展,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,切实解决人民群众关切的问题,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,引导和鼓励高校毕业生面向基层多渠道就业创业。 

二是着力助推经济高质量发展。围绕省委战略谋划,聚力“系统推进xx省全面创新改革试验”一号工程,把推动高质量发展作为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求,优化院校布局、学科专业和课程设置,深化产教融合,加快高校科技成果转化,以高质量教育助推高质量经济发展。 

三是切实提升保障水平。紧盯薄弱环节和教育改革发展短板,持续增强教育投入,落实教育经费法定增长。实施特殊帮扶政策,加大学校师资配置和免费定向培养力度,引导优秀校长和骨干教师向贫困地区和民族地区流动。提高乡村教师待遇,为乡村振兴“强筋壮骨”。

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