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关于软弱涣散党组织整顿转化工作的实施方案6篇

发布时间:2019-04-28  来源:未知  作者:博蕾文秘资源网

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关于软弱涣散党组织整顿转化工作的实施方案6篇

实施方案 相关范文 编辑:念秋 发布时间:2019-4-27

关于软弱涣散党组织整顿转化工作的实施方案6篇

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【篇一】

为进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据中央、省、市委的部署和要求,经党委研究决定,从4月中下旬开始,对全镇软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观、习近平同志新时代特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平同志重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动区域经济社会跨越发展及三大战略、五区目标提供坚强的组织保障。

二、明确整顿对象和目标要求

整顿工作在全镇所有基层党组织中开展,重点是软弱涣散党组织桥梁村支部。整顿内容主要是:党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。

各党支部要本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌”的工作思路,结合“两委”其他中心工作广泛征求意见,比照镇党委提出的整顿内容,深入查找自身短板,逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。先进党组织和一般党组织要从班子队伍、党员教育管理、制度完善等各方面着手制定出切实的巩固提升方案,找准着力点,形成符合自身实际的推进方法和工作标准。

三、方法步骤和内容

(一)制定整改方案

各党支部要成立由支部书记为组长的整顿工作小组,抽调专人负责此项工作,组织开展“走基层、办实事、惠民生”活动,广泛听取基层党员群众的意见,坚持做到情况摸清、问题找准,对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究,针对存在的突出问题,制定切实可行的整改方案。

(二)突出整顿重点

1、加强领导班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢和多年没有起色的基层党组织班子要坚决进行组织调整;对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员,要加强教育培训,促其尽快整改提高。在班子调整中,要把选优配强党组织书记作为首要任务,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。党组织班子配齐后,要按照分层负责、分类组织的原则,有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训,努力提升统班子带队伍抓发展的能力。

2、强化党员教育管理。结合“双找”活动,通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式,在软弱涣散党组织中重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,深入学习中央省市区有关文件、领导讲话和会议精神,切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式,通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式,增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动,促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任,进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强基层党组织的生机和活力。

3、加大帮扶支持力度。依托扶贫攻坚工作,扩大对接范围,拓展帮扶内容,着重帮助基层党组织理清发展思路,理顺党群干群关系,解决生产生活发展难题,促进软弱涣散基层党组织转化提高。要切实加强活动阵地建设,采取财政投入、部门帮扶、资源共享等多种办法,确保每个基层党组织都有固定的标准的活动场所,并加强日常管理使用,提高活动场所利用率。

4、推动集体经济发展。针对自身实际,统筹推进。配强配齐班子,提高班子执行力和带动村民致富能力。出台专门方案,细化工作责任,对村级集体经济收入再次清理核实,确保村级集体经济收入应收尽收、全额入库、准确核算,将集体资产底数澄清,盘活集体资源,增进发展潜力。以生态旅游、丘陵特色种养、商贸物流的产业规划为引领,宜工则工、宜农则农、宜旅则旅,将本村、社区发展融入到全镇的大盘子,抓短谋长,制定长期目标和年度计划。

5、集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现,重点解决村级党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高和经济社会发展迟缓、侵害群众切身利益等突出问题;着力解决社区党组织服务功能不强、组织设置不优、党员干部社会工作专业素质较差等突出问题;着力解决机关事业单位党组织不深入基层脱离群众、工作作风不扎实,慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题;着力解决非公有制经济组织和社会组织党组织党建活动开展不经常,党组织影响力较低等突出问题,等等。要针对查实的各种问题,梳理分类,分出轻重缓急,坚持做到立行立改,对难以解决的遗留问题,要明确整改目标、时限和领导责任,逐步解决。

6、开好组织生活会。各支部要制定详细的组织生活会工作方案,做到切合实际、操作性强、具有针对性。提前收集集中学习的资料、制作好谈心谈话、征求意见的表格,做到有的放矢、万事俱备。平时集中学习是组织生活会的基础、是强化思想意识的根本方式、是提高党员认识的最好途径,要指派专人负责后进支部的集中学习。指导员要全程参与支部贪心谈话活动,逐一审改支部成员的对照检查材料。驻村干部和指导员全程参与支部班子成员的批评和自我批评,真正做到直面问题、坦诚相见,民主评议党员不定比例、不唯票数。

(三)巩固提高阶段

1、做好整章建制工作。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度,以制度巩固提高整顿活动成果。

2、组织开展专项活动。围绕扶贫攻坚工作,针对农村、社区、机关、事业单位、国企、非公有制经济组织和社会组织等不同领域、不同行业、不同层次实际情况,分类开展专项活动,以活动成效巩固整顿成果。

3、做好“树典型、抓示范”促进各支部全面提升,树立先进典型,在全镇范围内形成示范带动效应,以点带面,推动我镇党建工作的开展,提升基层组织建设能力。

4、要做好及时总结工作。各党支部要及时进行总结,在推广好的经验做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效,并于2018年9月30日前上报整顿工作总结。

四、工作要求

1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任,积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓,层层落实责任,形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制,要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度,领导干部要带头深入基层,对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制,定期开展排查整顿,提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入支部抓党建工作考核检查的重要内容,推行工作责任制,防止整顿工作一阵风、走过场,对整顿达不到要求追究支部书记责任,确保整顿一个、转化一个,转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法,及时报送信息。要充分利用宣传标语、宣传栏等宣传方式,广泛宣传在整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。

4、要加强督导检查。镇党委将采取随机抽查、跟踪指导等方式,定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导,及时了解掌握整顿工作进展情况,并督促指导软弱涣散党组织组织开展转化升级工作。

【篇二】

为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动,全面提升我镇农村基层组织建设整体水平,按照市委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求,现就我镇软弱涣散的银宝村进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平,为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.配强一个班子。选好配强村“两委”班子,特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记,带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2.培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员干部服务意识,提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。

3.找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子。

4.建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。

5.解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1.强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系,每周到村指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于3个。

2.实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门,明确工作职责和工作要求。

3.政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务,在基础设施建设,扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。

四、方法步骤

1.调查摸底,制定方案。要通过召开党员、村民代表,村民组长会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案。

2.组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行责任管理。

3.兴办实事,凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。

4.建章立制,巩固成果。镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

2017年4月28日—2016年12月31日

六、强化领导

1.加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记杨戚为组长,副书记权泊剑为副组长,相关部门的负责人为成员。

2.明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿,协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3.严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完成质量不高的,对有关责任人要进行批评教育。

【篇三】

根据中共xx市xx区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》(德市旌委组〔2018〕56号)要求,本着细致排查、深查细究的工作原则,在全面考量村(社区)、企事业单位各项工作的基础上,为增强软弱涣散党组织整顿转化工作的针对性、实效性,经镇党委研究,确定通江居委和钱音村党支部为后进党组织(软弱涣散党组织)。为帮助其提升赶超,特制定本方案。

一、指导思想

软弱涣散党支部整顿转化工作严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求,以领导班子建设为核心,以整顿村(社区)“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,真正把党支部的战斗堡垒作用发挥完全,通过持续用力和动态管理,标本兼治、综合施策,推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标。

二、目标任务

通过采取有力措施,开展集中整顿,主要努力实现以下几个目标。一是党支部凝聚力进一步提升。以整顿为契机,在各方的支持、帮扶下,着力抓好组织建设,取得明显成效。党支部带头人队伍和党员队伍素质显著提升;示范带头作用、先锋模范作用进一步发挥;服务保障水平显著提升;基层基础不断夯实。二是推动发展能力切实增强。软弱涣散党支部发展理念得到更新,创新发展方式得到改进,引领服务科学发展的能力进一步提升;党员干部主动融入发展大局,立足本职,爱岗敬业,勤奋工作;服务科学发展制度机制健全,影响科学发展的突出问题有效解决。三是服务能力水平进一步提高。软弱涣散党支部和党员干部宗旨意识、群众观念进一步增强;联系服务群众机制进一步健全、渠道进一步畅通,维护群众利益决策机制进一步健全,服务群众水平显著提升;做群众工作本领显著增强,群众合法权益有效维护,矛盾纠纷及时化解。四是党员干部作风进一步转变。引导党员干部大力发扬披荆斩棘、昼夜兼程的作风,发扬奋勇争先、敢为善成的作风,发扬求真务实、埋头苦干的作风,发扬联系群众、亲民为民的作风,充分展示为民、务实、清廉的形象,以优良的党风政风带动民风,树立良好的干部形象。

三、方法步骤

(一)认真分析,查找原因(5月中旬至5月下旬)

镇党委在前期调查摸底、开展民主测评、听取意见的基础上,建立双东镇通江居委、钱音村党支部专项整顿台账,明确整顿对象存在的主要问题。成立软弱涣散党支部整顿转化小组(见附件1),小组成员通过多次深入党支部,通过走访老党员、老村干、群众代表等方式进村(社区)入户进行调研,认真查找和分析两个党支部存在的突出问题及形成原因,把存在的问题逐一分类,并针对存在的问题,提出整顿的目标任务和方法措施,做到有的放矢,全程留痕。(责任人:曾令龙,责任单位:镇党政办,完成时限:5月中旬至5月下旬)

(二)强化措施,开展整顿提升(6月上旬至8月下旬)

1、实施结对帮扶。一是建立镇党政领导班子联系指导对子。镇党委委员谢升见,党委委员、人大主席刘伯建分别为镇联系村领导,对两个党支部加强具体指导,帮助解决实际问题。二是落实一类党组织结对帮扶。通过高华强社区结对帮扶通江居委,龙洞村结对帮扶钱音村,切实保障了软弱涣散党支部整顿转化工作的针对性和实效性。三是结成区级联系单位帮扶对子。结合xx区“双联双帮”活动,会同区级联系帮扶单位共同为村(居)党支部发展出谋划策,全程参与指导整顿转化工作。争取加大项目、资金扶持力度,帮助软弱涣散党支部培育一项主导产业、完善一批基础设施、办好一批民生事项。力争早日完成整改目标。(责任人:曾令龙,责任单位:镇党政办,完成时限:5月中旬)

2、增强服务意识。通江居委和钱音村党支部要切实提升党组织服务意识,增强服务能力,要通过组织岗位培训和参加学历教育等形式,引导思想保守、信心不足的村干部转变观念、改进作风,树立信心。(责任人:李绍辉、王道明,责任单位:通江居委、钱音村,完成时限:9月上旬)

3、完善规章制度。协助党支部进一步建立和健全党支部组织生活制度,建立和落实“三会一课”、流动党员管理、党员学习培训等制度;健全支部会提议、“两委”会商议、党员大会(党员代表大会)审议、村民代表会议(村民会议)决议的“四议两公开一监督”村级民主决策机制;建立健全民生事项意见收集、公开听证、党员审议、群众决议的社区党支部民主决策机制;健全困难党员和老党员帮扶等制度;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;健全村规民约等制度。(责任人:李绍辉、王道明,责任单位:通江居委、钱音村,完成时限:长期坚持)

4、解决群众关心的问题。完善村级财务管理机制,实行“村财镇管”,坚持做好村级、组级财务收支每月公示制度,每笔经费开支需要党支部、村委会、监委会负责人3人共同签字审核。认真落实群众议事制度,要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现,重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题。(责任人:李绍辉、王道明,责任单位:通江居委、钱音村,完成时限:长期坚持)

5、开展创新服务。继续在村党支部深入推行党支部和党员服务承诺制、开展“党员亮身份”活动,广泛开展创业指导、矛盾调处、民情联络等服务,深入实施农村党支部和党员“创业行动”,引导农村党员带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气。(责任人:李绍辉、王道明,责任单位:通江居委、钱音村,完成时限:7月下旬)

(三)检查验收,巩固整顿成果(9月中旬--10月下旬)

9月中旬,两个软弱涣散村党支部要对整顿工作情况进行自查,通过召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效,并形成自查报告。9月下旬,镇党委组织专门力量,对照整顿工作台账,对村党支部整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级。10月上旬,根据全区制定的验收标准,严格检查验收,形成整顿工作情况汇报,报区委组织部。整顿工作结束后,跟踪整改,做到上下联动、统筹解决。(责任人:曾令龙,责任单位:镇党政办,完成时限:11月上旬)

四、相关要求

(一)高度重视。结合“三分类三升级”工作,抓好后进党组织整改提升工作,镇党委对整改落实工作抓总,推动落地见效。村党支部书记为直接责任人,加强工作统筹计划,要具体抓细抓常,深入研究整顿举措,扎实有效推进。

(二)加强协调。村党支部及驻村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾大局,上下联动,加强协调;先进村和后进村之间要结对帮扶,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。

(三)健全制度。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。

【篇四】

为了进一步加强软弱涣散党支部建设,深入推进“三分类三升级”活动,提高村级党组织建设的整体水平,根据市委组织部要求,为扎实有效做好整顿软弱涣散基层党组织工作,乡党委决定从2018年5月份开始到9月底,把郑家楼村党支部作为集中整顿的重点,现结合实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1.加强班子建设。开展“三带三满意”活动,增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式,配齐配强村“两委”班子,找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题,深入分析原因,切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部,要做好思想工作,提高工作积极性。

2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓,加强党员教育培训,增强党员党性意识,提高党员素质。实行党员设岗定责,发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员,培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神,把党员的思想统一到发展的主题上来,特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用。

3.找准一条路子。以增加农民收入为目标,理清发展思路,找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展,是否增加农民收入,是否推动农村社会面貌改变,群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划。

4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点,建立健全一套好的制度,做到制度齐全,工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来,规范村级事务决策、执行、监督程序,严格按照党群民主议事“七步议事法”开展党群民主议事,努力做到按章办事,依法治村。

5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事,妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题,研究制定方案,切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性,完善农业基础设施建设,为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。

三、主要措施

1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题,实行领导包抓责任制,第一书记负责指导和辅助村两委开展工作,解决群众实际问题。

2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村,广泛走访群众,虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列,积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题,确保整顿建设工作取得明显成效。

3.强化第一书记职责。村看村、户看户,党员看支部,郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设,根据中共简阳市委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》(简组通〔2018〕52号)文件要求,由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记,进村驻点,指导村“两委”开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作,解决村两委班子后续无人的问题。

4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务,在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目,在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面给予倾斜,在同等条件下郑家楼村优先,改善幸福村发展环境。

5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况,积极配合第一书记工作,创新思想,寻求资金、技术、信息支持,确定发展项目,通过向上争取项目和党员的示范带动,带领群众发展经济、增加收入、改善生活,发展壮大村集体经济。

6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法,紧抓第一书记职责,大力加强村两委班子和干部队伍建设,有针对性地解决村两委班子存在的实际问题,对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部,加强思想作风建设,促其转变,增强班子整体战斗力,切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理,采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部参加农业实用技术培训,切实提高党员、干部队伍素质。

7.抓难点,切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题:有的是历史遗留,长期得不到解决的;有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保整顿建设工作取得实实在在的效果,彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目,健全和完善村级财务管理制度,积极化解不良债务,防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪,推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务,由支部第一书记带头,教育、引导党支部一班人,转变观念、坚定发展理念、立足本村实际,紧紧围绕本村土地资源的优势,积极发展农业及农作物加工业,为农民增收提供更大的发展空间。

四、方法步骤

1.调查摸底,制定方案(2018年5月1日—5月15日)。

主要工作任务:村党支部在指导组配合下,分层次召开党员、干部、群众会议,通过座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿转化工作的突破口。根据本村的实际情况,针对存在的突出问题,制定工作方案。

2.强化学习,统一思想(2018年5月16日—6月15日)。

主要工作任务:根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神、中央和区市县农业农村工作会议精神,学习《党章》和相关政策法规,学习习近平同志系列讲话,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提高党员干部思想素质,为软弱涣散党组织整顿转化奠定思想基础。结合组织生活会,由第一书记带头,组织党员干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责。

3.清理财务,化解矛盾(2017年6月16日—7月31日)。

主要工作任务:由乡上清查小组对该村财务进行清理。财务清理结束后要将清理结果予以公示,给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理。建立健全财务管理制度,做到用制度管人。与此同时,努力解决好其他突出矛盾,暂不能解决的,要制订整改计划,并向群众公开承诺。

4.兴办实事,凝聚人心(2017年7月1日—9月15日)。

主要工作任务:联系市、乡领导、包村干部要在资金、项目、技术上对软弱涣散党组织进行倾斜,加大扶持力度,改善农业基础设施,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到软弱涣散党组织整顿转化的实效,增强对党委、政府的信任和信心。

5.建章立制,巩固成果(2018年9月16日—9月30日)。

主要工作任务:包村干部要积极探索软弱涣散党组织整顿转化的好经验,建立长效机制,从根本上解决软弱涣散党组织存在的突出问题,不断巩固软弱涣散党组织整顿转化的成果。要健全和完善以村干部任期目标责任制、年度目标承诺制、村民评议考核制为主要内容的管理制度。强化对村干部的监督。坚持实行村务、财务公开制度、党群民主议事制度,让村民讨论和决定本村的重大事情。

五、工作要求

1.加强组织领导。乡上成立软弱涣散党组织整顿领导小组,乡党委书记刘剑任组长,乡党委委员、组织委员万乾锋具体负责对接联系,乡驻郑家楼村第一书记宋海燕任副组长,尹胜国、毛琪、吴顺利、吴晓莉为成员,负责软弱涣散党组织整顿工作。

2.明确工作责任。包村领导和包村干部要加强调查研究和工作指导,督促软弱涣散党组织制定切实可行的整顿转化方案,抓好工作落实,从根本上解决软弱涣散党组织各种问题。要把主要精力用于软弱涣散党组织的治理整顿。乡派第一书记、驻村组干部在乡党委的统一领导下开展工作,协助乡党委抓好软弱涣散党组织的整顿转化工作。村组织一班人要团结协作,积极动脑筋、想办法,引资金、引项目,发展壮大村集体经济。

3.狠抓工作落实。乡村干部要严格按照年初确定的目标任务抓好落实工作。乡党委制定详细的考核细则,对郑家楼村2018年的各项工作进行考核、考评、验收,对整改效果不明显,群众满意度不高的,不予取消软弱涣散党组织称号,对班子主要领导进行诫勉谈话。

【篇五】

为全面提升我乡基层党组织建设水平,充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用,根据省委、市委、县委的安排部署,及县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求,现就我乡软弱涣散村进行集中整顿,特制定如下方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新党章精神,以强化班子、党员队伍、制度建设、壮大集体经济为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为实现乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子,特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的党支部书记,带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员干部服务意识,提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则和“四议两公开四监督”工作法,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立乡领导联系后进村制度。由乡党委书记和两名副科级干部跟踪联系,每周到村指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于3个。

2、政策倾斜到村。辖区相关单位要积极提供优质服务,在基础设施建设,扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。

3、强化班子工作能力。每月开展好民主议事日,带领班子成员集中学,重点学习党的十九大和十九届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及乡村振兴战略,提高班子成员思想认识、服务意识和创新意识。

4、强化党员队伍建设。一是认真开展组织生活日和民主议事日,加大市场经济学习的力度,提升党员创新能力。二是吸引大中专毕业生党员回村,将学习知识和实践相结合,为壮大集体经济出谋划策。三是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针,大力从基层优秀青年、生产一线和妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,提升党员开拓精神。

5、健全制度。重点完善村级活动场所,为村里各项工作的规范化开展提供阵地保障。同时建立和完善“三会一课”制度、组织生活日制度、民主议事日制度、民主评议支部制度、民主管理制度、“四议两公开四监督”工作法、“三重一大”决策制度等相关制度,提升支部凝聚力、战斗力。

6、壮大集体经济。摸清资源资产底数,结合村内实际,集思广益,多措并举,增加集体经济收入。

四、方法步骤

1、调查摸底,制定方案。要通过召开党员、村民代表,党小组长会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案。

2、组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习乡村振兴战略的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,以民主议事日和组织生活日为契机,提高党员干部思想素质,为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,贯彻落实“双联四帮”制度,对所有党员加强责任管理。

3、兴办实事,凝聚人心。乡包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。

4、建章立制,巩固成果。乡驻村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

软弱整顿阶段:2018年3月—2018年12月

巩固提升阶段:2019年1月—2019年12月

六、强化领导

1、加强组织领导。乡党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记刘德志为组长,组织委员安振刚、副乡长梁海霞为副组长,支部书记任晓东、村委主任任明华、第一书记张延峰等为成员。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决村内各种问题。驻村干部和结对单位要在乡党委的统一领导下把主要精力用于软弱涣散村的治理整顿,协助乡党委抓好软弱涣散村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,乡党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完成质量不高的,对有关责任人要进行批评教育。

【篇六】

为进一步夯实我镇农村基层党组织基础,增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据省、市、县委的部署和要求,经镇党委研究决定,从1月中下旬开始,对我镇软弱涣散村党支部—梨溪村党支部进行整改。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动我镇科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、整改对象和目标任务

基本情况:梨溪村有2个自然村4个村民小组,545户2036人,常住人口760人,党员57名;面积6.7平方公里,其中耕地1830亩、山林7774万亩;以锥栗为主导产业;村级自主经营性收入4.5万元,主要来源为生态公益林1.2万元、烟叶税收返还3.3万元;农民人均可支配年收入9185元。

整顿对象:主要是党组织的凝聚力和战斗力不强,班子带领村民致富的观念不新,思路不明;大量年轻人外出,后备干部较缺乏。

目标要求:通过整顿,强化党组织的凝聚力和战斗力,使得党组织能够较好的发挥“龙头”作用,积极壮大产业发展,带领村民增收致富,吸引外出人员返乡创业。

三、具体要求

1.配齐配强班子,把握好2018年村级组织换届的契机,做好换届前期各项准备工作,力争选优配强村两委班子。加强村两委的学习教育,化解班子的矛盾纠纷,凝聚共识,提升推动发展的能力。

2.优化组织队伍,将发展党员工作列入年度工作计划,扎实做好组织推优工作,注重从退伍军人、返乡大学生中发展党员。

3.加强教育培训,落实好“三会一课”制度,加强党员教育管理,提升党员党性意识,使用统一的记录本,指定专人负责“三会一课”会议记录。

4.培养后备力量,及时把政治素质好、有培养前途的致富能人、回乡知识青年、退伍军人等列入培养对象。

5.积极发展产业,学习“三变”改革成功经验,成立以村集体控股的专业合作社,积极发展光伏产业,增加村民收入,壮大村财增收。

四、保障措施

1、明确责任。加强对村级组织的整顿工作的调查研究和指导,镇党委成立集中整顿软弱涣散村级组织领导小组,挂点领导每月一次联系软弱涣散村党组织整顿工作情况,把握工作进度,加强对整顿工作的全程督促指导;驻村工作组明确整顿任务和时间表、路线图,能够立即整顿到位的督促立即整顿到位,并长期进行跟踪管理,巩固整顿成果。

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2、严格督办考核。要把整顿工作作为重要任务列入村干部绩效考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视,不积极,不认真,完不成目标任务或完成质量不高的,对党组织负责人和相关责任人要进行批评教育。





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