科学发展观的提出和贯彻,对于我国经济持续健康发展具有决定性意义。如何用科学发展观来指导县域经济,就成为我们在实践中积极应答的新课题。1.“以人为本”,把强县富民作为县域经济发展的根本目标。用科学发展观指导县域经济加快发展,必须始终坚持以人为本,力求经济与社会、人与自然的协调发展。“强县富民”体现了“以人为本”的科学发展观,“强县”和“富民”相互联系,相互溶合,相互渗透;“强县”是“富民”的前提,“富民”是“强县”的基础,如果离开“强县”谈“富民”,或者离开“富民”谈“强县”,都只能是无源之水,无本之木;没有县域经济的发展,就没有老百姓的富裕生活。
2.统筹协调,把解决“三农”问题放在县域经济发展的首要位置。统筹城乡经济社会协调发展,逐步改变城乡“二元经济”结构,是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。统筹城乡协调发展,必须更加注重农村的改革和发展,更加注重研究和解决“三农”问题,实现以工促农,产业互动,城乡相融的协调发展。
3.大胆创新,把壮大民营经济作为县域经济发展的主攻方向。在激励的市场竞争中,大多数县属企业陷入生产经营困境,主体地位日益萎缩,给县域经济带来了巨大的就业、财政和稳定的压力,最具活力的民营经济填补了这一“真空”。因此,要针对当前的实际情况,大胆创新,将现代企业制度引入民营经济,不断提高民营经济自主创新的能力。要突出重点,集中力量,实施科技创新战略,着力扶持一批科技型、外向型和农副产品加工型民营企业,加快推进农业产业化、农村工业化,提高民营经济的整体素质;要以园区建设为重点,高标准规划和建设各类工业园区,鼓励和吸引国内外、县内外的企业进入园区投资办厂,降低发展成本,获取规模效益,提高市场竞争能力。
4.因地制宜,把培育特色经济作为县域经济发展的着力点。由于县域经济受自然、区位、民族和文化等条件的影响,县域经济容易形成以某一产业为主体的特色经济。特色是品牌,是优势,是竞争力。经济发达县市的实践证明,发展特色经济是成功之道。特色需要发现,特色也需要培育和提炼。要实现县域经济快速增长,不能好高骛远、急功近利,必须依据其区位和自然资源优势来因地制宜打造特色产业和拳头产品。按照“县域经济特色化,特色经济产业化,产业发展规模化”的思路,建立“一县一色、一乡一业、一村一品”的特色经济体系;遵循市场经济规律,大力培植市场亮点,开辟适合自己发展的新路子。
5.转变观念,把优化发展环境作为县域经济发展的第一竞争点。经济建设需要良好的发展环境,从县域经济的竞争基础来看,环境出生产力,出竞争力。所以,我们要转变观念,营造良好的经济发展环境,促进经济社会协调发展。首先要优化社会环境,以稳定的社会环境促进经济发展,以经济发展促进社会更加稳定。其次要优化经济环境,牢固树立“抓环境就是抓发展,抓发展就必须抓环境”的观念,拓宽服务领域,赢得发展的先机。三要优化人文环境,重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设,加强对地方文化独特内涵的挖掘、提炼和创新,扎扎实实地开展多形式、多内容的思想教育宣传活动,营造关心、重视、支持经济建设的良好社会氛围。

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