变资源优势为经济优势

    地处鄂西北山区的保康，境内矿产、水能、旅游和林特等自然资源丰富，尤以磷矿资源最为突出，远景储量高达10亿吨，素有“中部磷都”之称。如何按照科学发展观的要求，推动经济社会更好更快地发展，是摆在资源大县面前的重要课题。
    坚持走资源利用可持续发展之路，在矿化结合上寻求新突破
    有资源优势并不等于有经济优势。实践证明，推进“矿化结合”是实现资源优势转化为经济优势的最佳有效途径。做大做强磷化产业，必须始终坚持“矿化结合”的发展原则和“不就地加工转化，不转让采矿权”的磷矿资源配置政策，打破矿山和化工企业之间体制性障碍，着眼于兴发等现有一批具有较强实力的磷化工企业生产需要，着眼于工业园区项目建设需要，着眼于中低品位磷矿资源综合利用需要，全面整合磷矿资源，主动引导现有矿山企业与化工企业进行嫁接，将优质磷矿资源优先配置给资金、技术和管理实力强的优势化工企业，使所有矿山成为化工企业的一个原料车间，实现采选加工一体化，增强竞争新优势。通过资源整合，促使优质磷矿资源向优势磷化工企业集中，既为重点磷化工企业可持续发展提供稳定的资源保障，又可运用磷化工企业的资金、技术、管理和人才等内在优势，促使矿山企业上规模、上档次、上水平，从根本上解决乱采滥挖、采富弃贫、环境污染等问题，不断提高磷矿规模开采、集约开采、科学开采的能力与水平，真正实现优势互补和可持续发展。
    坚持走发展布局园区发展之路，在集约经营上提升新水平
    园区化布局和集群化发展是新型工业化的重要特征，不仅可实现产业分工细化与降低交易成本的有机结合，而且还有利于提高产业集约化程度和市场竞争力，实现规模集约发展。因此，建设矿化大县必须按照“园区化布局、系列化开发、集约化经营、规模化发展”的原则，在城区建设精细磷化工业园，加快精细磷酸盐产品开发，延长加粗产业链条，促进城区精细化工园全面升级。在马桥矿化工业园，重点建设以白竹矿区为主的磷矿开采小区，以周湾和横溪为主的精深加工小区。到2015年，磷化工业销售总规模达到25亿元、税金1.5亿元，真正实现矿化大县的战略目标。
    坚持走挂大联强外向发展之路，在产业竞争上注入新动力
    企业规模小、投入不足、竞争实力弱是磷化工业徘徊不前的主要症结。做大做强磷化工产业必须借助外力，苦练内力，走开放式发展之路。打好磷矿资源这张金字招牌，以工业园区为招商平台，紧紧抓住国际国内一些大集团、大公司纷纷寻求原材料生产基地的有利时机，始终坚持“矿化结合、就地转化”和“不办厂、不出让采矿权”的磷矿资源配置政策，进一步灵活招商策略，创新招商手段，优化服务方式，着力挂大联强，积极寻求有资金、技术和管理实力的大集团、大公司作为主攻对象，把沿海发达地区作为招商的主要阵地，主动与国内外知名集团和我省重点培植的磷化工集团攀亲结缘，采取一切得力有效措施，借助外力推进重点项目建设，扩大经济总量，增强产业实力。
    坚持走产品开发精细发展之路，在科技创新挖掘新潜能
    磷化工产品的系列化、功能化是未来磷酸盐工艺技术发展的必然趋势。要依靠产品和技术创新，大力开发系列化、专业化和功能化精细磷酸盐产品，积极引进具有高科技含量、高附加值、高关联度的产品生产技术，着力推进产业升级。一是大力推进企业技术创新。二是着力推进产学研联合。鼓励和支持磷化工企业采取多种形式与科研院校共办技术研发中心，进行产学研联合，依托技术中心，开展技术攻关和产品研发，加速科技成果转化，为磷化工发展提供技术支撑。三是加快企业信息化建设步伐。引导支持企业积极引进和应用信息技术、自动化技术、先进制造技术、新材料技术、高效节能技术、安全生产技术等先进适用技术改造，提升传统产业，增强企业市场竞争力。四是加强人才资源开发。委托有涉磷专业的高校培养一批磷化工生产与研发急需人才，挑选一批企业技术骨干到职业高中进行对口培训，为磷化工发展提供人才和技术保障。
    坚持走环境治理和谐发展之路，在生态发展上打造新优势
    一方面在与自然和谐上，注重在保护中开发，在开发中保护，走绿色化工、生态化工之路。继续深入开展磷矿资源开采秩序专项整顿，大力推行科学采配和矿渣回填技术，提高开采利用率、选矿回收率和资源贫化率。坚持环保、安全“三同时”原则，积极发展循环经济，推行清洁生产和绿色技术，引进和推广无害、低害、“三废”回收新工艺、新成果，加强综合治理和回收利用，变废为宝，达标排放。另一方面，在与社会和谐上，进一步改善软环境，加快小城镇建设步伐，完善服务功能，认真研究制定磷化工发展优惠政策，实行封闭式管理，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时审批制、政务公开制和责任追究制，倡导诚实守信，着力构筑宽松优越的磷化工发展环境。