充分发挥农村信用社农村金融主力军的作用,积极支持社会主义新农村建设,要求真务实。
选准切入点,全面支持社会主义新农村建设
围绕“生产发展”,支持农村经济繁荣。
支持特色农业,促进优势农产品产业带建设。各地农村信用社要支持农民立足资源优势,发展品质优良、特色明显的优势农产品,推动当地优势农产品产业带的建设。重点支持畜牧、优质棉、优质油、优质禽渔、优质烟叶、优质果茶等生产。
支持涉农龙头企业,带动农业产业化发展壮大。要尽快建立和不断充实农业产业化龙头企业项目库,确定重点支持的对象。通过主动营销、贴近服务,与龙头企业建立合作伙伴关系,支持其做大做强。
支持县域经济发展,培育新的农村经济增长点。对当地中小企业和民营经济要进行全面调查摸底,逐个建立企业信息档案,重点扶持有效益、讲信誉的中小企业。有针对性地开发适合中小企业和民营经济的金融服务品种,培植一批农村信用社的“黄金客户”。
围绕“生活宽裕”,支持农民持续增收。
支持农民从事多种经营。支持发展休闲农业、观光农业、运输业和其他第三产业,支持优势农产品出口。
支持打工经济发展。积极提供信贷、结算、咨询服务,支持农民进城务工经商创业,支持打工农民提高文化和技能,支持打工农民回乡兴业。建立打工农民台账,实行跟踪服务。
支持农村现代流通体系建设。加大贷款营销力度,积极支持“万村千乡市场工程”建设,促进农产品、农业生产资料和生活消费品连锁经营,拓宽农产品进城和工业品下乡的绿色通道。加强与政府有关部门联系,积极争取财政贴息等优惠政策,扶持一批区域性配送中心和标准化农村连锁店。
围绕“乡风文明”,推进农村信用工程建设。
按照打造“文明湖北”的要求,开展农村信用工程创建活动。对信用户、信用村组、信用乡镇,在同等条件下贷款优先、额度放宽、利率优惠、手续从简;对不讲信用的单位和个人,取消信用等级称号,限制发放贷款。要通过农村信用工程创建,倡导“守信光荣、失信可耻”的社会氛围,培育诚实守信的文明乡风。
探索建立农村征信体系。积极创造条件,通过建立、完善农户经济档案和账户管理,尽快建立农户、个体私营经济组织的信用咨询系统,实现与人民银行个人征信系统和企业咨询系统联网,促进全社会信用意识的增强。
围绕“村容整洁”,支持农村基础设施建设。
充分利用农村信用社点多面广的优势,为农村基础设施建设提供全方位的金融服务,促进农村生活环境的改善。积极参与农村改路、改水、改厕、改厨、改圈、通路、通电、通水、通沼气、通信息等建设,争取地方政府支持,由农村信用社发放相应的支农贷款,将地方财政的支农专款用于信用社发放的农户贷款的贴息,从而放大支农专款的效应,提高资金使用效率。积极支持农村住房改造,支持“百镇千村”示范工程建设,工程建设通过政府补贴、农民自筹后还有资金缺口的,农村信用社可以提供消费贷款予以支持。
围绕“管理民主”,支持农村民主建设。
要全面了解村务公开对金融服务的需求。有条件的地方,要加强与农村乡镇政府、村委会合作,代收协管农村资金,帮助理财投资,定期向农民公开农村资金的收取、使用和管理情况,以增加透明度,接受农民监督,引导农民参与管理,促进农村民主化建设。要发挥农信社账户和结算服务功能,协助有关涉农部门代发、代管涉农资金,做到公开透明,为广大农民提供优质服务。要积极支持农村开展普法教育,引导农民牢固树立法制观念,增强农民依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性。
用活信贷品种,满足社会主义新农村建设的资金需求
拓展业务,满足广大农户生产生活的资金需求,做大做强小额农贷。适应社会主义新农村建设的新形势,进一步做好小额农贷的扩面增量工作。延伸贷款期限,改变过去“春放、秋收、冬不贷”的传统放贷模式,根据农户贷款用途、生产周期、还款来源等因素合理确定期限。对有诚信的贫困农户,争取通过“地方财政贴息、信用社贷款、农户用钱”的方式,发放小额农贷,放大支农效应。
推行信用约定贷款,服务农业产业化龙头企业。对农业产业化龙头企业,实行先评定信用等级,在一次性办理好抵押担保的基础上,按净资产的一定比例确定授信额度,在限额内客户随用随贷的信用约定贷款。
开办打工创业贷款,支持农民工创业。要积极为农民工提供“打工助学贷款”,帮助他们提高文化和技能;提供“打工路费贷款”,支持农民工到外地务工经商;发放“打工创业贷款”,支持打工农民回乡兴业。
推广生源地助学贷款,支持农村贫困学生就学。加强与教育、财政等部门协调沟通,在确保财政贴息到位的情况下积极办理生源地助学贷款。
综合运用多种信贷品种,满足县域经济发展需要。积极开展房地产抵押贷款、设备抵押贷款、仓单质押贷款、应收账款质押贷款、票据贴现、承兑汇票等业务,满足中小企业和民营经济短期资金需求。
积极开办社团贷款,支持县域大中型客户发展。对于本地实力强、信誉好的大中型客户的大额资金需求,要通过社团贷款方式大力扶持,用好富余资金,提高资金使用效率。改进支农方式,提高支持社会主义新农村建设的服务效果
积极开发服务新品种,满足农村多元化金融服务需要。充分利用综合业务系统全省联网的契机,依托先进的服务手段,为农村各类经济主体提供金融咨询、代收代付、代保管、个人理财、银行卡结算等金融服务。重点发展银行卡业务,通过送卡上门、收费优惠等手段增加发卡量,使农村中小民营企业、个体工商户、外出务工人员及普通农户和社区居民都能享受到信用社细致周到的服务。
建立科学的利率定价机制,合理确定涉农贷款利率。稳步推进辖内的贷款定价管理工作,科学合理地确定贷款利率。根据不同客户对象、贷款品种、贷款方式、贷款期限、风险种类等,在进行成本、风险、收益等精细化核算的基础上实行差别定价,避免出现贷款利率一刀切或一浮到顶的问题。
加强支农服务窗口建设,为农民提供方便快捷的服务。创建信贷服务中心,设立小额农贷专柜,通过信贷窗口开展面对面、零距离的服务。集镇信用社要积极创造条件,开办由保险、公证、律师、房地产开发商等部门联合办公的支农金融超市,推行“一站式”服务和“一条龙”作业,为农民提供综合信贷产品营销服务。
建立支农服务工作联系点制度。各级联社领导要带头改进工作作风,把支农服务联系点办成了解农村基本情况的信息点、支农服务工作的示范点、农村“双百文明”建设的模范点、“信用工程”建设的带头点。全面推行支农客户经理制。培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理,为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务,使客户经理成为农信社联系农民的金融纽带、发放农贷的营销能手和帮助广大农民脱贫致富的金融专家。

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