新“四化”进入农机人视野

    近日在北京举行的2006中国国际农业机械技术与设备展览会“魅力农机市场论坛”上，农业部农业机械化管理司司长王智才作了题为《中国未来五年农机化发展战略布局》的演讲。他指出，未来5年，新农村建设将为我国农业机械化带来新的发展机遇。到“十一五”期末，我国农机总动力预期达到8亿千瓦以上，耕、种、收综合机械化程度预期达到45%左右。而农机新“四化”——“农机化发展区域化、农机与农艺一体化、农机服务产业化、农机产品高性能化” 将进一步为农机化发展搭建稳固平台。
　　农机近两年在机械制造业中增幅最高
　　据测算，2005年农机工业总产值达到1083亿元，比“九五”期末提高了50%左右，农机工业成为近两年机械制造业中增长幅度最高的行业。农机产品质量不断提高，品种日益增多，农机市场产销两旺。
　　王智才指出，“十五”时期是中国农业机械化发展进程中取得巨大成就的5年。这5年间，《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施，确立了农业机械化的法律地位；农业部和全国30个省（区、市）先后颁布和修订了一系列规范性文件和配套规章，基本形成了从中央到地方的农机化法律法规体系，我国农业机械化发展进入了有法可依、依法促进的新时期。同时，国家出台了农业机械购置补贴政策，并逐步加大补贴政策力度；出台了农机跨区作业免交过路过桥费等税费减免措施。“十五”以来，中央和地方不断增加对农机化的投入，优粮工程现代农机装备推进、保护性耕作、水稻育插秧技术示范推广等项目的实施，极大地调动了农民发展农机化的积极性。
　　据统计，到2005年底，全国农机总动力达到6.8亿千瓦，比“九五”期末增长30%；耕种收综合机械化程度达到36.5%，比“九五”期末提高4.2个百分点；参加跨区作业的联合收割机数量累计达到110多万台，完成作业面积9.8亿亩，增加作业收入和减少农民支出800多亿元，农机作业服务已成为农民增收的一个重要渠道。
　　新“四化”为农机化发展搭建平台
　　王智才说，随着农机化法律法规的不断完善，农机科技创新体系、社会化服务体系和监督管理体系的不断健全，中国农业机械化的发展环境将会越来越好。当前，我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，基本具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，农业机械化迎来了良好的发展机遇。展望“十一五”时期农业机械化的发展，新“四化”的布局思路将为农机化发展搭建平台。
　　农业机械化发展区域化。农业机械化的发展将按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，围绕优势农产品区域布局和各地特色农业发展，发挥各地区农业机械化比较优势，构建布局合理、规模适度、优势突出的发展格局，与农业产业化、标准化、优质化发展相结合，形成各具特色的发展区域。
　　农机与农艺一体化。“十一五”时期中国农业机械化的发展以良种良法相配套为切入点，以节地、节水、节肥、节种、节药、节能和资源综合利用机械技术为重点，突出节本增效功能，大力推广机械深松、复式整地、精量播种、化肥深施、节水灌溉、秸秆粉碎还田、机插秧和配套的经济型育秧等先进适用的农机化技术，提高粮食单产、降低生产成本。大力发展保护性耕作，改革北方旱区传统耕作制度，形成不同地区、不同作物保护性耕作模式。普及先进适用农机化技术、机具，促进农业节本增效、可持续发展。
　　农机服务产业化。农机大户和农机社会化服务组织蓬勃发展，已成为中国发展农业机械化的重要市场主体。农机服务将向产业化的深度和广度发展。以农机大户和农机合作经济组织为主体的多层次、多形式的农机社会化服务网络将加快发展，提高农机服务组织化程度、服务质量和效益。跨区作业领域和服务范围将不断延伸，推进农业社会化服务进程，提升农业产业化经营水平。
　　农机产品高性能化。适应农业发展新形势和新要求，农业机械化将由解决资源和资本节约逐步向解决资源、资本和劳动节约并重发展，提高农业生产效益，发展循环经济。农业机械产品更新换代步伐加快，在满足不同层次需求的同时，逐步向高质量、高技术、低能耗和多功能的方向发展，更加注重产品质量的提高和配套技术的集成应用。