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RSS订阅作者简介：高丽峰：沈阳工业大学经济学院院长，教授，沈阳市，110023
李丹：沈阳工业大学经济学院硕士研究生。
本文为辽宁省教育厅资助项目(20264523)《基于循环经济理论与实践下的副产品交换信息系统的研究》的阶段性研究成果。
目前，我国环境问题日趋严重，资源危机日益凸显，生态安全日益严峻，这些都严重威胁人类的生存。为了实现全社会的可持续发展，人们提出了循环经济理论，用来解决人类面临的一系列环境与生态问题。而生态工业园区作为实现循环经济的重要载体，是经济发展和环境保护的大势所趋。传统工业体系中各企业的生产过程相互独立，这正是造成污染严重和资源消耗过多的原因之一。生态工业园区则恰能解决这一问题，因此成为我国第三代工业园区的主要发展形态和工业园区改造的方向。
一、生态工业园区的内涵
生态工业园区(Eeo—Industrial Parks，简称EIPs)是继工业园区和高新技术园区的第三代工业园区，是指以工业生态学及循环经济理論为指导，生产发展、资源利用和环境保护形成良性循环的工业园区建设模式，是一个能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效、稳定、协调和可持续发展的人工复合生态系统。
生态工业园区的发展是按照自然生态系统的模式，强调实现工业体系中物质的闭环循环，其中一个重要的方式就是建立工业体系中不同工业流程和不同行业之间的横向共生。通过模拟自然生态系统建立工业系统“生产者—消费者—分解者”的循环途径和食物链网，采用废物交换、清洁生产等手段，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”，实现副产品的信息共享与交换，最终达到变污染负效益为资源正效益的目的。
与传统工业园区比较，EIPs有如下特点：(1)园区的基本理念以产业共生与产业生态学为核心，从根本上消除发展与环境的矛盾，使一系列人为生态系统同具有自然界的全球生态系统相结合；(2)由企业组成的社区，不是单个企业的简单总和，而是通过协作生产新的生产力(1+1>2)；(3)通常，一个企业的废料与另一个企业的进料并不完全相同，因此，园区管理者和成员企业必须探索新技术、新方法，改变某种产品设计或改良某种副产品的质量，以求该副产品适应另一企业进料的要求。
二、国外生态工业园区现状研究
1.丹麦。生态工业园区最早也是最著名的雏形是丹麦的卡隆堡工业园区，其主体企业是发电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂。以这4个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了较好的经济效益，形成了经济发展与环境保护的良性循环。
2.美国。美国生态工业园区的发展也较早。20世纪70年代初，在美国环境保护署和可持续发展总统委员会的支持下，就开始研究EIPs的概念、设计原则、方法等。在1994年，总统可持续发展理事会指定了4个社区作为生态工业园区的示范点，即马里兰州的巴尔的摩，弗吉尼亚州的查尔斯，德克萨斯州的布郎斯和田纳西州的恰塔努加。这4个示范点对生态工业园区的设想和侧重点各不相同。美国政府大力支持EIPs的发展，美国环境保护局和能源部一直探讨建立生态工业园区的可能性。总统可持续发展理事会还成立了一个特别工作组，专门研究如何将生态工业园区从理论的模型引入到具体的实践中去。到目前，美国已有近20个生态工业园区。
3.加拿大。目前加拿大有40多个生态工业园区，其中9个被认为具有很强的生态工业发展的可能性，其中涉及到的核心工业有蒸汽发生器、造纸厂、包装业；化学工业、发电、苯乙烯、聚氯乙烯、生物燃料；发电、钢铁、造纸厂、刨花板厂等多种组合。
三、我国生态工业园区的现状研究
我国生态工业园区起步较晚，目前有海南国家生态工业建设示范园区、广西贵港国家生态(制糖)工业示范园区等，但都处于逐步走向完善和成熟的阶段。我们要借鉴发达国家的成功经验，同时也要结合自身的实际情况建立起具有我国特色的EIPs。
1.南海国家生态工业建设示范园区。这是我国第一个全新规划、实体与虚拟结合的生态工业示范园区，包括核心区的环保科技产业园区和虚拟生态工业园区。其主导产业定位为高新技术环保产业，包括环境科学咨询服务、环保设备与材料制造、绿色产品生产、资源再生等4个主导产业群；同时，“中国环保谷”网站构建了一个大型环保产业信息平台，实现信息交流、资源共享，搭建虚拟园区。该园区以循环经济和生态工业为指导理念，以环保产业为主导产业，将制造业、加工业等传统产业纳人生态工业链体系。重点培育设备加工、塑料生产、建筑陶瓷、铝型材和绿色板材等5个主导产业生态群落。生态工业系统类似于自然生态系统，12个企业将组成一个生产—消费—分解—闭合的循环。
2.广西贵港国家生态工业(制糖)示范园区。这是我国第一个循环经济试点。该园区以上市公司贵糖(集团)股份有限公司为核心，以蔗田系统、制糖系统、酒精系统、造纸系统、热电联产系统、环境综合处理系统为框架建设的生态工业(制糖)示范园区。该示范园区的6个系统分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而相互衔接，形成一个较完整和闭合的生态工业网络。园区内资源得到最佳配置，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低水平。园区内主要生态链有两条：一是甘蔗→制糖→废糖蜜→制酒精→酒精废液制复合肥→回到蔗田；二是甘蔗→制糖→蔗渣造纸→制浆黑液碱回收；此外还有制糖业(有机糖) 低聚果糖；制糖滤泥→水泥等较小的生态链。这些生态链相互间构成横向偶合关系，并在一定程度上形成网状结构。物流中没有废物概念，只有资源概念，各环节实现了充分的资源共享，变污染负效益为资源正效益。
3.我国在生态工业园区方面存在的不足。从以上两个实例可以看出，我国生态工业园区发展速度很快，并且在不断走向成熟。但与发展较早的国家相比还有一定差距，我们要充分认识到自身存在的缺陷与不足：(1)我国在环境保护技术方面明显落后于西方发达国家，而发达国家对这一领域的技术贸易限制，更使我国生态工业园的开发面临严峻的技术挑战。(2)生态工业园区是一种依托于市场经济的开发模式，而我国生态工业的市场机制反应不是很灵敏，这不仅使我国开发生态工业园缺乏行动纲领，而且还表现出各企业在入园时积极性不是很高。(3)管理部门在协调企业利益和企业与社区利益方面的能力有限，造成许多企业对自己的原料来源、数量、性质，能源的种类和消耗量以及排放物的种类和数量存在着一定的隐瞒，使整个生态工业园区的管理和资源协调不够透明。这种管理组织上的缺陷导致生态工业园的运作存在不少问题。(4)我国对生态工业的宣传和认识不充分，部分企业在入园时，对整个园区的运行机制和方式表示怀疑。
四、借鉴外国经验完善我国生态工业园区
1.我国生态工业园区应具备的基础条件：相对集中的一定规模的场地、完善的基础设施和管理机构，并与园区外环境相协调；必须建立技术创新机制，建立生态产业孵化中心；必须在金融、税收、人才、知识产权、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保证园区的稳定和持续发展；园区内企业(组织)间已经形成了副产物和废物交换网络，实现物质集成、能量集成、水资源集成和信息共享；园区内所有企业(组织)必须符合国家和地方有关的环境法律法规制度和标准。
2.设计要求。在对生态工业园区的设计中，首先要遵循3R(减量化、再使用、再循环)原则、系统性原则、科学性原则、动态性原则以及可操作性原则。然后要对生态工业园区的产业定位和现有企业进行详细了解，在做总体规划时要强调内部循环，争取形成“闭环”，方法是合理引入与原有企业存在潜在协同和共生关系的工业型企业o，另外，完善这些企业所处的系统背景，优化物质、能量流、信息流及价值流在设计过程中也是极为重要的。生态工业园作为一个区域工业生态系统，是一个物质、能量、信息与价值不断交换与融合的系统。实现物质流的良性循环，资源的减量化与减少废物排放与环境污染；能量流的高效流动，提高能源的转化效率，减少排放到环境中的废能；信息流的高效传递，形成系统的高度协调；价值流的合理增值，获得良好的综合效益。形成一个物质流、能量流、信息流与价值流高效运转和良性循环的生态工业园。
3.企业层面的要求。
(1)企业内部的物料循环。
首先，要求企业注重单个企业本身的清洁生产，使用清洁的能源；清洁的生产工艺，即采用先进的生产工艺，尽可能地减少污染物的产生；产品的绿色，即产品的循环再利用程度较高。’
其次，要求园区内的各企业实现企业内部物料的循环。一般来说，企业内部物料循环包括下列三种情况：第一，将流失的物料回收后作为原料返回原来的工序中；第二，将生产过程中生成的废料经适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中；第三，将生产过程中生成的废料经适当处理后作为原料返回用于厂内其他生产过程中。
(2)整个园区内的循环。单个企业的清洁生产和厂内循环具有一定的局限性。因为它肯定会形成厂内无法消解的一部分废料和副产品，于是需要到厂外去组织物料循环。生态工业园区就是要在更大的范围内实施循环经济的法则，把不同的工厂联结起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组织，使得这家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源。工业生态系统要求企业间不仅仅是竞争关系，而是要建立起一种“超越门户”的管理形式，以保证相互间资源的最优化利用。
(3)建立园区静脉产业。从社会整体循环的角度，要大力发展旧物调剂和资源回收产业(静脉产业)，只有这样才能在整个园区直至整个社会的范围内形成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济闭合环路。所以，我们应在生态工业园区内吸引一些从事资源回收和循环的公司处理副产品，并为园区中的制造企业提供再生的原材料，以解决园区内部信息不对称的问题，搭建起完善供需双方之间的信息桥梁。
4.政策要求。中央政府的环保政策应侧重于调动政府、企业、社会团体、个人的积极性的引导性政策。可以利用财税政策与法规鼓励企业进行清洁生产、减少污染排放、鼓励环保企业的发展；制定相关的政策与法规，做好舆论宣传，鼓励人们实行绿色消费；地方政府应发挥主动性，制定相应的政策与法规，推进生态工业园区建设；通过市场的调节，使企业的资源综合利用与污染防治获得较好的经济效益。同时，非政府组织(如民间环保组织等)与政府、企业和民众进行沟通，开展活动提高企业的环境意识和消费者的绿色消费意识；消费者在政策与法令、社会舆论与自我教育的影响下，从消费绿色变为绿色消费，购买对环境无害的与可回收的商品。
