跑部钱进，一级骗一级的升级版

 　　　“现在，各省市区、地级市甚至县，都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”日前，国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时这样表示。(《新京报》12月4日)驻京办是上个世纪八十年代开始陆续从地方伸向国家政治经济文化和权力中心的触角，由于体制灵活，行动自如，上可以通高官，见首长；下可以达百吏，越千障。没有行政辖区，却运作人财物的于股掌之间。没有七站八所，却能办妥若干难办之事。至于纪律规则，听便各人素质，将在外军令有所不授。纵横阖捭、飞扬跋扈，潇潇洒洒二十年。驻京办一如双刃剑，一面沟通信息，开放窗口，连接都市，发展地方经济。而另一面打通关节，害人害已，成为腐败病毒携带者。今年年初笔者从人民网看到一则可笑的新闻。某县县委、县政府会议“研究决定”，成立“哭穷工作队”(名曰“筹集扶贫资金领导组”)。这套人马都是本县“能说会道”、与上级有关部门有种种“关系网”的人员。“工作队”打着“扶贫”的旗号，到各级哭穷叫苦和公关，要“倾斜政策”，要“扶贫资金”。而这个“哭穷工作队”无疑就是各地驻京办的“低级版”。其实，一些驻京办跑部钱进的绝招就是哭穷加吹牛。而这两项绝招都是各个地方“一级骗一级”的升级版。不少地方官员就是凭着平素练就的一身哭穷本领，通过“等靠要”，过着今朝有酒有朝醉的日子。而一日换上新行头，进得京城，串门入户，往来于万户之候，不觉脚下打漂，嘴上抹油，一套接一套的瞎话随口道来，听得首长立马就拿笔批条子，拨票子。不过，近年来，各地驻京办也搞了一些大动作，诸如召开恳谈会、推介会、联谊会，请与本地有联系的老干部出面，拉项目，争资金，新闻媒体也收到请柬，帮着捧场，倒也风光气派。但跑部钱进所暴露出来的问题却不可小觑。
　　一是助长了欺瞒之风。有谚云：“一级骗一级，骗到国务院”。在对上要钱这个最能体现地方利益观念的问题上也最能反映出政令是否畅通，下级是否对上级诚实。近年来，在一些地方报谎灾、乱哭穷现象比较普遍。利益的驱使使下级在上级面前失去了应有的诚信，以至于要钱的报告满天飞；有钱单位下去工作接待规格陡升三级，要来的钱大都不得用于楼堂馆所、高级小车甚至是招待费等消费性支出。
　　二是助长了腐败之风。“跑部钱进”看似一种不良现象，实质上暴露出一条隐性的“腐败链”。能说会道仅仅是“哭穷工作队”能力的一个方面，而向上伸手要钱的手法更多的是用“钱铺路”，即旁门邪道，贿赂要员。成本核算是“羊毛出在羊身上”，到手的好处不知要比花出去钱的高出多少倍。而且这种腐败病毒传染尤甚，下传上，上传下，一级传一级，大腐传小腐。此间有些部委中的某些官员下班后比上班时还忙，有时甚至出现同时接见不同省市进京“跑部”人员的场面。
　　三是助长了挥霍之风。要来的钱不是自己挣来的，随便挪用挤占，反正当初扶贫和重点工程等等要钱项目的理由只不过是一个名义，现在钱到手了，用起来就潇洒，全然失去了监督，结果年年扶贫年年贫。只要功夫到，上面钱好要。这就使一些贫困县或经济欠发达地区的官员不思进取，整日竖起耳朵听着上面又有什么扶贫补贴的政策空子可钻，只要有一线希望，就拼命争取。心思全用在向上伸手上了。不是动脑筋恢复和激活造血功能，就指望着靠“输血”度日，贫困的现状怎么能够改变？