工业化是发展的重要途径

    加快县域经济发展，实现富民强县的目标，必须坚定不移地实施工业强县战略，大力推进新型工业化进程。从在浙江省玉环县挂职的实践看，玉环能连续七年跻身全国综合实力百强县行列，很重要的一点得益于他们坚定不移地走新型工业化道路，工业主体地位十分突出，工业化程度极高，也说明了工业化是县域经济发展的重要途径。
玉环工业发展的基本情况
    主导地位突出。改革开放以来，玉环大力发展工业经济，成为浙江乃至全国的重要的制造业基地，工业经济挑起了县域经济的半壁江山，规模企业又挑起了工业经济的半壁江山。2004年，全县国有及规模以上工业企业实现产值196.52亿元，占工业总产值的53.1%，同比增长36%，高出全县平均增幅近18个百分点，直接拉动工业经济增长93个百分点。
    发展的氛围浓。牢固确立工业立县思路，围绕打造先进特色制造业基地，以转变经济增长方式为主线，坚定不移地走新型工业化道路。干部群众创业意识强，创业激情高，普遍存在自我加压、开拓创新的思想和精神状态。
    勇于实践的创新精神强。以创新弥补了区位资源先天不足，抢占体制机制先发优势，开创了股份合作制、全程办事代理制、市场化“第一把扫帚”、民办学校等一系列改革先河，出现了民营经济蓬勃发展的生动景象；顺应改革开放大潮，大胆推行全岛股份化战略，改变了“一农二渔三盐”的传统经济格局，走出了一条工业化发展的新道路，实现了海岛贫困小县向经济强县的历史性跨越。
    社会事业协调发展好。在发展壮大工业经济的同时，坚持统筹城乡发展，统筹社会事业发展，统筹人与自然和谐发展。切实加强社会治安综合治理工作，为工业经济持续快速发展营造了良好的外部环境。
发挥后发优势，推进新型工业化进程
    围绕县域经济“一主三化”形成发展合力。我们要大力培育市场化的经营主体，把发展民营经济同搞活国有企业、扩大招商引资、推进农业结构调整、加快小城镇建设结合起来，降低门槛、完善政策、强化服务，使更多的非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，使民营经济发展得更快、更好、更强。牢固树立“工业强县”思想，立足实际，注重从战略上调整工业结构，大力发展医药化工、丝绸纺织服装、五金工具、绿色食品、建筑建材工业，加快培植一批高市场占有率、高产业关联度、高利税、高科技含量，在国内有影响的精品名牌和轻工企业。大力推进优势农产品产业带和特色农产品基地建设，培植壮大加工型、流通型龙头企业，发展安全无公害绿色农产品，提高特色农业的比重和效益。
    突出主导产业，狠抓招商引资。要围绕主导产业，全力做活招商引资文章，争取更多、更有优势、更有带动效应的项目。在招商引资过程中，坚持突出质量和效益，重点围绕茶桑药栗等主导产业，着重瞄准大企业、大财团、大老板去引资，瞄准高新技术型、资源开发型、劳动密集型项目去招商。突出工业招商和旅游招商，始终抓住工业招商不放松，坚持走新型工业化道路，不断加快工业经济发展。突出园区招商，把工业园区作为招商引资的主阵地，逐步形成产业集群。
    强化服务，解决资金、土地瓶颈。在发展县域经济中，必须切实改善经济发展环境，实行比别人更优惠的政策，比别人更优质的服务，把鼓励投资、扩大招商引资、新上项目、发展民营经济等各项优惠政策落到实处，大力打造具有自己特色的服务平台。切实解决资金、土地瓶颈制约，千方百计引进资金，激活民间资本，引导全民创业。继续大力整顿和规范市场秩序，加大社会治安综合整治力度和破坏环境案件的查处力度，营造公平竞争的市场环境，在全社会营造良好的发展氛围。
    引进人才，培养人才，保护人才。把人才资源作为第一资源来抓，把人才引进和培养放到突出位置，进一步加强领导，明确责任，在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，推动人才强县战略的深入实施。全面落实党管人才要求，大力推进人才强县战略，组织实施人才资源开发规划，把握培养、引进、使用三大环节，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，注重提高企业家素质，着力扩大高级技工队伍；认真落实人才政策，加大人才队伍建设力度。不断创新机制，增强吸引和集聚人才能力，为激发人才创造力、发挥人才价值创造条件。
    坚持统筹协调发展，拓展县域经济发展空间。必须善于运用统筹的方法，协调各方利益，化解各类矛盾，努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，正确处理好长远发展和近期建设、经济发展和社会进步、城镇建设和农村发展、群众长远利益和眼前实惠的关系。切实转变观念，加强规划引导，通过发展现代服务业，增加地方财源，扩大就业门路，推动县域经济总量增长。进一步完善扶持政策，鼓励工商企业进入三产领域，着重培植现代商贸业、流通业、休闲旅游业，不断地拓展县域经济发展空间。