县域经济新评价体系对修武县的影响

　　中经网河南中心讯　近期，省政府对全省县域经济社会发展评价指标体系进行重大调整，以后对全省县域经济综合实力进行排序时，将按照这一新体系进行考核评价。调整后的新评价体系，对修武县的影响如何，我们从2005年的经济运行情况进行了分析：
　　一、县域经济评价体系调整情况：
　　调整后的新评价体系共有18个指标。对原来的13项指标修订如下：
　　1、3项指标取消：分别是“居民储蓄存款余额，新增居民储蓄存款占GDP比重，财政一般预算收入占GDP比重”
　　2、两项指标调整：一是将“规模以上工业利税总额占规模以上工业增加值比重”调整为“规模以上工业利税总额占主营业务收入比重”；二是将“工业增加值占GDP比重”调整为“第二、三产业增加值占GDP比重”。
　　3、增加8项指标：分别是：人均粮食产量，税收占财政一般预算收入比重，城镇居民人均可支配收入，城镇化率，科教文卫事业支出占GDP比重，规模以上工业单位增加值能耗降低率，主要污染物排放量降低率，亿元GDP生产安全事故死亡率。
　　二、调整的指标对修武县的影响：
　　(一)取消的3项指标：居民储蓄存款余额修武县是14.8亿元，居全省108个县市102位；新增居民储蓄存款占GDP的比重3.19%，居102位。财政一般预算收入占GDP的比重3.53%，居22位。从去年排队情况看，取消的三项指标总的来说对修武县来说是有利的。
　　(二)调整的两项指标：
　　1、规模以上工业利税占规模以上工业增加值的比重61.5%，近年来这是修武县绝对优势指标，拉动了修武县综合实力的的上升。调整后的占主营业务收入比重，统一财务口径指标，比重会明显下降。2005年修武县规模以上工业利税占规模以上工业主营业务收入的比重仅为8.4%，考虑中铝也仅能达到39.7%。如果考虑中铝在内，在六县市修武县规模以上工业利税占规模以上工业主营业务收入仍居首位。沁阳、温县、博爱、孟州、武陟依次为20.9%、17.8%、15.6%、15.2%、13.1%。但在全省来说，全省最高值与最低值的差额就会降低，修武在此项指标的优势就会减弱。
　　2、工业增加值占GDP比重65.43%，居7位，居六县市首位。调整后的“第二、三产业增加值占GDP比重”修武县为87%，居六县市第四位，居全省23位，虽然比2004年提高一个位次，但位次比工业增加值占GDP比重下降16个位次。沁阳、孟州、博爱、温县、武陟依次为92.2%、90%、88.7%、86.3%、82.4%。从2004年全省情况来看，焦作市六县市都在前列，依次为：沁阳93%，居7位；孟州91%，居11位；博爱90.3%，居16位；温县88.2%，居23位；修武87.8%，居24位；武陟83.7%，居31位。从以上情况看，此项指标的调整，削弱了修武在此项指标上的优势。
　　(三)增加的8项指标：
　　1、人均粮食产量625.65公斤，居六县市第三位，居全省13位。孟州、武陟、沁阳、温县、博爱依次为719.1公斤、707.5公斤、599.2公斤、545公斤、446.1公斤。
　　2、城镇居民人均可支配收入6831元，居六县市末位，居全省31位。沁阳、孟州、博爱、武陟、温县依次为7326元、7211元、7202元、6917元、6858元。
　　3、城镇化率修武县为23.55%，居六县市第五位，居全省31位。沁阳、博爱、孟州、温县、武陟依次为34.88%、32.1%、31.44%、23.72%、19.76%。
　　4、税收占一般预算收入的比重修武县为63.5%，居六县市第三位，居全省31位。武陟、孟州、博爱、沁阳、温县依次为69%、63.6%、63.5%、63.1%、55.3%。
　　5、科教文卫事业支出占GDP比重修武县为0.9%，居六县市第四位，居全省90位。武陟、温县、孟州、博爱、沁阳依次为1.16%、0.94%、0.92%、0.8%、0.74%。
　　6、规模以上工业单位增加值能耗率修武县为5.87%，居六县市第一位。沁阳、温县、孟州、武陟、博爱依次为4.36%、2.79%、2.43%、2.36%、2.09%。
　　7、亿元GDP生产安全事故死亡率修武为0.42人，居六县市第二位。沁阳、武陟、博爱、孟州、温县依次为0.45、0.39、0.33、0.31、0.26。
　　三、建议：
　　1、在加大总量增长的基础上，加快产业结构调整步伐，拉长工业短腿，大力发展第三产业，提高二、三产业占GDP比重。
　　2、稳定粮食生产，加快城镇化进程，提高城镇居民可支配收入。
　　3、加大财政对科教文卫事业的支出，提高科教文卫事业的支出占GDP的比重。
　　4、加强安全生产，减少死亡人数；加大治污力度，降低污染排放量；在引进工业项目时，要重点引进高增加值、低能耗的企业。