城市群呼唤体制机制创新

　　中经网湖北中心讯　城市群，已是时下最热门的词汇之一。据报道，国内已经形成或提出设想的城市群(含区域经济合作圈)达42个之多。
　　环视中部，“都市圈”、“城市群”也是风起云涌。
　　在湖北，“武汉城市圈”发展势头强劲；在河南，以郑州为中心的“中原城市群”要打造一个“新中原”；在安徽，高调规划了“沿江产业带”，把其中最重的棋子落在了马鞍山、芜湖、铜陵等沿江城市，人称皖江城市带……
　　在这众多城市群中，大多数已效应彰显，但发展中也暴露出不少矛盾和问题，诸多因素制约着城市群的快速发展。
　　以长株潭为例。长株潭经济区构想的提出，比开发上海浦东的提议整整早了8年，迄今已历24载春秋。
　　作为中国区域经济自觉进行的第一次尝试——长株潭经济一体化的实践，虽然取得了“五同”、产业逐步聚集等成效，但20多年的一体化进程可谓是步履蹒跚，暴露出来的问题也十分彻底：
　　管理体制和政策与一体化要求差距大，制度创新、统一市场建设没有突破；操作平台乏力，规划实施责任主体不明、推进措施不硬、实施结果难以监督；部门、地方利益难以平衡，各自为政、利益分割；基础设施不对接，大而全、小而全、重复建设、资源浪费；公交一体化、通讯一体化等重大一体化专项，由于体制问题难以突破等等。
　　长株潭经济一体化所面临的体制机制“瓶颈”，在国内其他城市群中也普遍存在。
　　突破城市群发展的障碍，解决制约着城市群发展的矛盾和问题，要在尊重经济发展规律的前提下进行体制机制创新。
　　目前，最紧迫的是要打破行政壁垒，以去异求同为思路，以区域利益目标为导向，通过构建契约型或有形的超区域政府组织的管理体制、城市间协调联动的内生动力机制，形成群龙共舞的发展格局。
　　城市间的合纵连横，谋求的是资源共享、利益均沾、共同发展，“无缝链接”、“同城效应”、“规模效益”，才是“融城”的最高境界。
　　城市群是开放的城市经济。对于中部城市群来说，各大城市群唯有改各自博弈为携手共赢，才是中部崛起的正确方向和出路。