近年来,清丰县委、县政府把壮大县域经济作为解决“三农”问题、全面实现小康的着力点,立足县情,准确定位,大力发展具有清丰特色的“三色”农业,围绕特色农业办工业,积极实施“以工兴县”和开放带动战略,坚持以农兴工、以工促农、工农互补齐发展,走出了一条农业县振兴县域经济的新路子,实现了县域经济持续、健康、协调、快速发展。在全省县域经济综合实力排序中,2003年我县居第73位,2005年居第54位,上升了19个位次,成为“全省县域经济发展最快的10个县”之一,奖励资金1000万元,进入扩权县行列。
一、做强做优三色农业,打造特色支柱产业,夯实县域经济基础
坚持把促进农业经济发展,增加农民收入,作为发展壮大县域经济的重要基础。依据丰富的农业资源,发挥比较优势,优化区域布局,采取不断引导、逐步发展的方法,逐步做大做强了红、白、绿(红—辣椒,白—食用菌,绿—速生林)“三色”农业,形成了东椒、中菌、西林,适合清丰实情体现清丰特色的农业产业化格局。全县辣椒种植达到30万亩,成为豫北最大的辣椒生产基地。食用菌种植面积达到150万平方米,食用菌基地达65个。被国家食用菌协会命名为“全国食用菌优秀基地县”,被科技部、财政部确定为“全国科技富民强县专项行动计划试点县”。速生丰产林已完成20万亩。被命名为全省首家“速生丰产林基地示范县”,被林业部确定为速生丰产林示范基地。同时,积极与上海光兆、郑州杨森等知名龙头企业对接,以“公司十农户”的运作方式,发展订单林业,推广林药间作、林菌间作模式,进一步拉长了产业链条。培植发展了以先锋实业、科迪饲料、豫濮菌业等为代表的“农”字号龙头企业69家,带动生产基地40万亩,形成了辣椒、食用菌、速生丰产林、无公害蔬菜等优势农产品基地。“三色”农业的年产值突破了10亿元大关,占农业总产值的30%以上,已成为清丰农民增收的主渠道。中央电视台《致富经》栏目先后对清丰的食用菌和速生丰产林进行了专题报道。全市农业产业化经验交流现场会和食用菌学术交流会先后在清丰召开。
二、突出发展近农工业,抓好项目建设,增强县域经济实力
立足农业资源丰富的优势,采取切实措施,紧紧围绕农产品精深加工做文章,大力发展以农产品加工为主的工业经济,按照“企业上规模、产业创特色、园区做载体、招商求突破”的工作思路,全力实施“以工兴县”战略,促进了工业经济的持续健康发展。突出抓好重点项目的建设,拉动工业经济快速增长。县委、县政府坚持把重点项目建设作为发展工业的重中之重。本着重点工作重点抓的原则,一切围绕重点项目建设,一切服务重点项目建设,确保了项目建设顺利进行。2005年投资6.5亿元完成了香港永胜果酒深加工、汇丰无碳复写纸等17个重点项目建设任务。濮阳市先锋实业公司2005年创汇额达百万美元。现已成为濮阳市最大的农副产品深加工龙头企业。以伍钰泉面业、宏海面业为主的面粉加工业,年消耗小麦110万吨,相当于4个清丰县的小麦产量。着力抓好骨干企业,做大做强优势产业。继续坚持扶优扶强原则,培育壮大了面粉加工、饲料加工、木材加工、酿酒、棉纺、制药等支柱产业,形成了清阳针纺制品有限公司、天盛化学公司、顿丘酿酒有限公司、上海长征富民、宏海面粉等优势骨干企业。天盛化学公司羟丙基甲基纤维素生产规模在全国排名第3位,中石集团彩涂板生产项目填补了河南省空白,目前是长江以北、京津以南实力最强的彩涂板生产企业。狠抓新上项目,增强工业活力。在做大优强优势骨干产业的基础上,我们还建成一批棉花加工转化、方便面、辣椒酱加工、饲料加工等一批围绕农副产品深加工项目,极大地促进和带动了农业发展。2005年总投资11.4亿元,新上(技改、扩建)工业项目137个,成为清丰经济发展新的增长点。筑巢引凤,高标准规划建设工业园区。按照“规划超前、定位准确、布局合理、功能健全”的思路,高标准规划建设了工业园区,制定了“零进入、零收费、零负担”优惠政策,为工业发展和招商引资提供了新的载体。目前投资1.5亿元的凯利化工醋酸乙酯、投资9500万元的恒立农业等5个投资超千万元的农业产业化项目已入驻园区。全县工业总产值由2003年底的38.1亿元,增长到2005年底的58.6亿元,比2003年增长53.5%。三大产业的比例实现了从“一二三”到“二一三”的历史性突破。
三、发挥资源优势招商,加大对外开放力度,增强县域经济发展后劲
大力宣传推介清丰农业的优势资源,主动寻求与先进发达地区强势资本的有效对接。明确招商主体,延伸招商触角,瞄准国内外产业转移的重点区域,灵活运用园区招商、项目招商、企业招商、委托招商等方式,围绕农业上项目,切实加大了招商引资力度。一是制订完善优惠政策措施。制定落实了《关于鼓励外来投资的若干规定》、《关于改善外来投资环境的若干规定》等文件,重点从财政奖励、基础设施建设、收费减免等方面吸引外来投资者。投资5000万元的海丰制衣服装加工项目、投资6300万元的普丰油脂饲料项目等一批大型项目先后在清丰落户。二是强化招商引资手段。积极参加各类经贸洽谈会,全方位推介清丰,提高了清丰知名度。充分发挥有关职能部门的作用,加大跑项目、跑资金的力度,努力争取国家投资支持。2005年,全县共引进项目协议资金13.68亿元,到位资金8.67亿元,引进项目142个,在引进资金、规模、总量和境外资金利用等方面实现了历史性突破。
四、加强基础设施建设,加快城镇化进程,扩大县域经济发展平台
按照高起点规划,高水平建设,高质量管理的要求,紧紧围绕建设冀鲁豫三省商贸流通中心的总体规划,以拉大框架、改善环境、提高品位、带动发展为目标,统筹城乡发展,加强基础建设,全力推进城镇化进程,精心打造县域经济发展平台。加大投入力度,拉大县城框架。投资1.2亿元用于城市基础设施建设,在城市建设上修通了北环、东环、人民路,开工建设了西环路,拉大了县城框架,城区面积由6平方公里扩大到9.5平方公里。在道路建设上开通了葛咀线、卞张线、新106国道、古大线等,2005年又大修了清六线、清渠线,形成了县域五纵五横的道路网络,交通更加便利。完善综合功能,提高城市品位。建成了第二水厂,引进了天然气,污水处理厂已破土动工,改造了城乡电网。投资1亿元,建成了3个规模比较大的变电站。古城变电站正在建设,建成后,15年内清丰县不会缺电。以人民路为中心的新城区建设初具规模,已成为县城的一大亮点。总投资1.2亿元的清华苑商住小区,总投资3500万元的金桥商业城,坚持高起点规划、高品位开发、高质量施工,全力打造精品工程。统筹城乡发展,加快小城镇建设。继续抓好以“两镇四乡”为主的小城镇建设和工贸区建设,多方筹资1.5亿元,完成了水、电、路等基础设施建设。全县基本实现了村村通油路、通电话、通有线电视、通宽带网,现代化的步伐明显加快,有力拉动了经济的快速增长。

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