大力发展县域经济促进劳动力就近转移就业

　　中经网湖北中心讯　农村富余劳动力转移有两种类型。一是异地就业，远走他乡，到大中城市去务工；二是就近就业，离土不离乡，在县域范围内从事非农生产。从我省的实际情况看，目前在继续抓好异地就业的同时，应该把注意力更多的放在发展县域经济，促进农村剩余劳动力的就近转移就业上。这样做，一是可以缩短转移距离，缓解交通压力，节省来往费用，降低农民工的就业成本；二是可以兼顾家庭，减少“空巢老人”、“留守儿童”等诸多社会问题的发生；三是可以兼顾农业生产。外出务工的农村劳动力绝大多数是兼业者，他们还保留着对土地的承包权，农忙季节一般都要回家从事农业生产。就地就近转移，可以使他们在务工的同时，利用早晚等工余时间从事农业生产，一举两得；四是可以避免农村人口过度集中到大中城市，在一定程度上缓解大中城市就业压力和社会管理的压力；五是有利于社会主义新农村建设。
　　要加大农村剩余劳动力就近就地转移的力度，一个重要的前提就是县域经济必须有比较充分的发展。沿海发达地区及我省一些县域经济发展较快的县市的实践充分证明了这一点。如我省的仙桃、汉川、大冶等地，由于县域经济发展较快，本地农村剩余劳动力就近就地转移的比例就比较高。
　　从吸纳劳动力就业的角度看，发展县域经济，要注意以下几点：一是要大力发展农业产业化经营。农业产业化经营既是现代农业的必经之路，也是县域经济的核心内容之一。它以农产品加工业作为桥梁，引导农民为加工而种养，既可以切实推进农业和农村经济结构战略性调整，又可以通过产业链条的延伸，比如通过农产品加工、流通、服务等环节以及相关的专业化组织的建立，使更多的劳动力加入进来。二是要大力发展中小企业。“小企业，大就业”，中小企业具有适应市场能力强、资本有机构成低、吸纳就业多等特点。同样的投资，小企业吸纳就业能力是大企业的5倍。三是要大力发展劳动密集型产业。从我省实际出发，在推进工业化过程中，既要注重高新技术产业的发展，用新技术和信息化改造传统产业，提升产业的技术水平，同时也要发挥比较优势，大力发展劳务密集型产业，积极开拓就业空间，创造更多的就业机会。四是要大力加强小城镇建设。多年的实践证明，小城镇与农民有着天然的联系，是乡镇企业规模经营和吸纳农村富余劳动力的重要基地。要积极制订优惠政策，鼓励、吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住。