层次提升型战略的内涵在于高端发展、充分发展和可持续发展;实施重点在于做好延伸产业链、增强综合优势、转换经济结构和增长方式、发展“三农”四篇文章
我们可以从三个方面勾画出层次提升型战略基本内涵和基本特征:
第一,高端发展。高层次发展首先是高端发展。对于湖北来说,高端发展包括两个层次,一是湖北要成为整个中部地区的发展创新基地,包括科技创新、制度创新、体制创新等。二是湖北在产业发展上要抢占制高点。如通过发展火电生产,占领煤电转换链条的高端;通过着力发展现代服务业,占领中部服务业的高端。
第二,充分发展。对于湖北来说,充分发展也包括两个层次,一是延伸产品转化链,即尽可能延伸优质农副产品和矿产品的产业链。二是延伸科技成果转化链,即尽可能实现科技成果的转化和产业化。
第三,可持续发展。对于湖北来说,发展的可持续性表现在:一方面,通过产业结构和技术结构的调整,缓解资源瓶颈制约;另一方面,通过占领高端发展环节,通过增强物质资本和人力资本积累,增强发展的可持续性。
实现高层次发展,实现发展战略转型,要抓住下述几个方面的战略重点,可以概括为做好“四篇文章”——
做好产业链文章,提升湖北发展附加值。包括通过提高自主创新能力、发展产业集群、延伸产业链等途径,提高湖北工业发展的附加值;通过农业产业化、农产品生产加工专业化、农产品标准化与品牌化等方式,延伸农产品价值链,提升农产品附加值。
做好优势文章,巩固、培育、提升和发挥湖北的相对比较优势。一是要做好产业优势文章,例如,结合中央支持三农的政策,做好农业产业文章,将湖北农业真正做优、做特、做强;做好科技、教育优势文章,使之真正成为湖北比较优势。二是培育新的比较优势,包括构建制度、文化等方面的比较优势。要特别重视制度优势的构建,这是因为,新一轮区域竞争的核心是制度竞争,区域竞争的核心将转移到制度层面。当前,沿海地区开始了新的制度创新过程。湖北周边省份也在制度上探索创新的途径。湖北需要加快制度发展进程,形成湖北的制度优势。
做好增长模式的转换和产业结构的转换文章,缓解湖北发展的成本制约。要依据节约型社会的要求重新审视现有的结构,调整并形成有利于节约的经济结构。例如,适当降低耗能型重工业的比重,以节能为重点推进传统工业的改造,大力发展低能耗的服务业和文化产业等,在保护环境和生态的前提下通过推进农业产业化战略提高农产品的附加价值。
做好“三农”文章,构建湖北发展新的增长点。对于湖北来说,做好做足“三农”文章要有新的思路。其一,不能仅仅停留在工业反哺农业、城市支持农村层面,而要加大工业参与和拉动农业的力度,加大城市拉动农业的力度。就工业来说,要大力发展以农业为基点的工业。就城市来说,要加大对农村全方位的服务。其二,不能仅仅将“三农”文章作为一般的工作重点,而且要以“三农”作为基点争取和用好中央政策。纵观20世纪80年代以来中央区域优惠政策的基点,可以发现中央在赋予各个区域优惠政策时,立足的基点是不同的。沿海以外向型政策为主,东北以工业政策为主,西部以民族政策为主,可以预见,中央给予中部的政策将会以“三农”政策为主。因此,只有以“三农”为基点,才能真正用好用足中央促进中部地区崛起这一大的区域政
领悟到文化在区域发展中的重要性,渐渐领悟到文化就是产业,文化就是经济。时刻为武汉的发展加油鼓劲!!

RSS订阅






