招商引资，软环境要过硬

    11月25日起，针对“省城沃尔玛疲于招架大盖帽”以及不少企业反映执法部门检查频繁一事，本报开通了读者热线电话。连日来，热线电话铃声频频响起，企业负责人、市民纷纷发表自己对于招商引资软环境的意见。同时，省城的专家、学者也对此事给予极大关注。人们不约而同地说：要想引资，必须要有好的投资软环境。
企业　执法行为 要规范
    “一百个大盖帽都来管一个戴草帽的，戴草帽的还敢来投资吗？”11月26日，一位不愿透露姓名的女士给本报打来电话，对当前的投资环境颇有微词。该女士告诉记者，她在太原从事餐饮业，她经营的饭店在好几个县区都有，平日里要应付工商、税务、消防、城建，区里的、市里的、省里的多个部门的检查。“投资环境不好，本地的企业受不了，外来的企业把山西和其他省份的投资环境一比较，肯定不愿来投资。”
“我们的遭遇和沃尔玛差不多。”一位不愿透露具体单位的钟先生认为，有些执法部门的服务意识确实比较差，和沿海城市相比，山西的投资软环境还有待改善。钟先生告诉记者，他们是今年刚进驻太原的全国连锁企业，太原店开业后，隔三差五就会有职能部门来检查。“最害怕礼拜一、二了，检查的特别多，应付都应付不过来。开业没多长时间，检查通知书、行政告知书、行政处罚决定书已经有一大摞了。”钟先生说，他们欢迎执法部门通过检查来规范企业经营的各个流程，但不要一来就十万八万地罚款。
多数企业界人士认为，执法部门应该转变观念，重检查、整改，轻罚款，通过包括检查在内的多种形式服务企业，给企业提供一个良好的投资软环境。频繁的检查、名目繁多的罚款只会削弱企业投资的勇气。
    市民　管要管得有效果
    “和其他省份的一些城市，尤其是沿海、长江三角洲等地的一些城市比起来，山西的投资软环境确实不好。”市民张先生认为，现在很多执法者的自身素质不高，除了有人借机吃拿卡要外，更多问题在于执法中的态度。另外，很多单位确实存在一检查就罚款的现象。据他所知，每年年初，一些执法单位就会定出本年度的罚款任务，为了完成任务，或超额完成任务，在查出问题时，就毫不例外地对其进行罚款或从重罚款。
虽然多数市民都认为山西的投资软环境有待改善，各执法部门应该理顺自己的管理体系。但仍有相当一部分市民在接受采访时表示，“虽然执法部门中，难免有一些人借检查之机吃拿卡要，但企业肯定也有自己做得不够完善的地方。”检查处罚的力度，不是企业说了算，也不是执法部门说了算，“要看企业做得好不好，如果企业能够严格规范自身行为，政府应该给其一个宽松的发展环境，否则，就得管。”市民陈先生认为，近两年来，一些国际品牌、外资企业频频爆出问题，在一定程度上丧失了消费者的信任，消费者更希望政府能在合理合法的范围内，对企业进行有效监管规范。
    专家　小心吓跑投资者
    “招商引资，道路、城市建设等硬环境固然很重要，但投资者更关注的是投资软环境。”太原科技大学薛耀文教授在接受记者采访时表示，山西的执法部门应该增强自己的服务意识，“人家把资金投到山西来，在山西开企业、办工厂，除了给山西增加税收外，还养了一大批职工。如果检查泛滥，就会产生一系列问题。比如说，一些人会失业，政府财政收入会减少，影响山西的对外形象，把投资者吓走等。”
“一位在广东某微波炉企业工作的朋友对我说，那里的执法部门是切切实实在为企业服务，如果企业有什么问题，会马上想办法解决。”薛教授认为，山西应该规范政府职能部门的行为，提高执法部门的自身素质，“不能关起门来打狗，利用各种优惠政策把投资者吸引过来了，就开始利用各种手段压榨企业。否则，投资者的资金是留下来了，但坏名声也出去了。”
    山西财经大学经济学院院长、教授靳共元同样认为，不是企业不需要检查，但检查一旦过滥过泛，甚至成为某些人发财致富的方式，这种检查就走到了自己的反面。山西地处中、东地区的结合部，自然环境和政策方面，都没有特殊优势，如果要发展，就必须造就一个适合各类商贾发展的空间。
另有专家提出，要招商引资，必须有好的投资环境，但在改善投资软环境时，要警惕一些假冒伪劣借机发展，“前几年，广东、浙江等投资环境确实好，但也使一些生产假冒伪劣产品的厂家冒了出来，以至于很长一段时间内，大家一提起个别地方，就觉得假货多。现在，山西不能走只求发展、不管规范的老路，经济发展，要在规范中发展。”
    除了规范政府部门行为，增强执法部门的服务意识外，有关专家认为，我省应该增加企业合法反映不满的途径，并建立通畅的反馈机制。