民主生活会制度的构建

民主生活会制度是加强党内监督，提高党组织战斗力的重要措施，是增进班子团结，改进工作作风和思想作风，提高领导水平和依靠自身力量解决问题能力的有效途径。因此，要切实在提高民主生活会质量上狠下功夫。

　　正确引导 牢固夯实民主生活会的基础

　　“一把手”是开好民主生活会的“第一责任人”。会前，要与班子成员多沟通，掌握思想动态，确定会议主题。会中，负责调控“火候”、把握方向。会后，要抓好整改，保证各项整改措施落到实处。一把手要起到带头和推动作用，要坚持亲自抓、刻苦学、率先讲、认真听、尽心帮、带头改。

　　要遵循群众路线。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题确定会议主题。采取座谈、问卷调查、设意见箱等形式，引导群众提出针对领导班子及其个人的合理有效的建议。

　　落实“四制” 正确把握民主生活会的关键

　　坚持公告公示制。在会前，应采取适当形式将民主生活会召开的时间、征求意见的方式及会议主题在一定范围内向党内外公开。会后，要以文件、会议等形式通报民主生活会的情况，公示领导班子的整改方案、过程及效果。

　　坚持谈心交心制。会前，领导班子主要负责人要与其他成员分别谈心交心，领导班子成员除了相互谈心交心外，还应与所分管单位或部门的主要负责人谈心交心。

　　坚持分析评议制。班子成员要深刻剖析，写好有内容、有深度的会议发言提纲。每个成员必须严于解剖自己，深挖思想根源，提出整改措施。要本着“惩前毖后、治病救人”的方针，不放过原则问题又不追究细枝末节。

　　坚持整改责任制。要建立“一把手”负总责，班子成员分工负责的整改责任制。要向社会公开整改的责任主体、具体问题、整改时限、整改措施及整改目标。整改的情况，要纳入领导班子和领导干部考核内容。

　　健全机制 努力完善民主生活会的保障

　　建立上级党组织对下级领导班子民主生活会指导制度，是提高民主生活会的有效举措。要坚持程序性指导和实质性指导相结合，既要指导下级党组织搞好会前准备、会中交锋、会后落实等方面的工作，又要针对领导班子成员的思想动态，工作的重点和薄弱环节，搞好重点指导。

　　制定和健全《领导班子民主生活会质量考核评价制度》，建立一整套能够全面准确地反映民主生活会质量和效果的考核指标体系。每年由上级纪委和组织部进行考核，并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部个人的一项重要依据。

　　建立和完善有效的监督检查机制，是提高民主生活会的有力保证。要丰富监督方式，实行党内监督和党外监督相结合，上级监督、同级监督和下级监督相结合，进行网状监督。拓宽监督内容，实行会前监督、会中监督、会后监督相结合，拓宽监督内容，进行全程监督。