党的先进性建设推动执政能力提高

加强党的先进性建设，巩固党的执政基础，提高执政能力是保持共产党员先教育活动的重头戏。在先进性建设中要加强执政能力建设。

首先要树立以“三个代表”重要思想为指针，拓宽自身的思想境界，搞清为谁执政、靠谁执政，的政理念和价值取向，巩固党执政的思想基础；其次要理清思路，以发展作为“执政兴国”的第一要务，坚持全面、协调、可持续发展观的先进理念，巩固党执政的经济基础。还要以建设先进文化为内容，巩固党执政的文化基础；以完善社会整合机制为抓手，巩固党执政的社会基础；以创新基层组织建设为载体，巩固党执政的组织基础；以推进科学执政、民主执政、依法执政为任务，巩固党执政的制度基础；以加强自身建设为契机，巩固党执政的群众基础。在先进性建设中，加强执政能力建设，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

（一）在先进性建设中提高科学决策能力。理论学习是各级领导干部提高科学决策能力的有效途径。在先进性建设中，要着力培养学习型班子、学习型干部，提高各级领导干部理论思维和科学决策能力。要紧密结合经济社会发展的重点难点，重新审视自己的认识能力、工作目标和各项制度，切实解决滞后于形势发展的问题。要自觉地把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，贯穿于想问题、定政策、办事情的全过程，做到深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。特别在作重大决策时，要坚持以维护、实现和发展人民群众的根本利益为要求，以调查研究的成果为依据，以民主决策的程序为规范。对涉及全局的重大问题，自觉地按照科学发展观的要求，以科学理论为支撑，以宏观战略为总揽，以具体思想抓落实，靠实践运作来体现，处理各方面的利益关系，最大限度地调动各方面的积极性。

（二）在先进性建设中提高公共管理能力。公共管理是执政为民的必备条件。在先进性建设中要大力推进政府职能转变，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，做到该管必管，该放就放，明确职能，勇于承担责任，进一步促进干部作风的转变。首先要把为民办实事列入重要工作议程，组织开展送温暖活动，把爱心转化为执政动力，把关心落实到具体行动。要树立正确的政绩观，从实际出发，反对和防止主观主义、形式主义、官僚主义，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章；要深入基层，深入实际、深入生活，亲民、爱民、为民，埋头干事业，一心一意为群众，反对贪图享乐、铺张浪费等奢侈之风，查处各种违纪违法。

（三）在先进性建设中提高驾驭复杂局面能力。检验领导干部执政能力的高低，不只看他的一般性的工作，更要看他应对复杂局面的能力。在先进性建设中，坚持在重点工作中使用干部，在突发事件中考验干部，在艰难任务中磨练干部，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，从工作决策上减少矛盾，加强政策宣传，维护政策权威，从政策上化解矛盾；积极疏导，有效防范，从科学方法上调处矛盾，健全矛盾纠纷预警机制、排查机制和稳定工作责任制，从完善机制上解决矛盾，从而确保社会稳定，对群众关注的热点难点问题，不回避，不掩盖，敢于正视，勇于挑战。

（四）在先进性建设中提高依法行政能力。执政之要在于为民，行政之要在于依法。在先进性建设中，领导干部必须牢固树立法制观念，不断提高依法行政、依法办事的自觉性，做到在执政方式上，坚持法治原则，在宏观决策上，考虑法律效果，在具体管理中，牢记依法办事，在工作生活中，严格遵纪守法，把依法行政行为的全过程落实到政府行为的各个方面、各个环节，在对待群众切身利益方面，把依法行政的出发点和落脚点放在维护人民群众的根本利益上，放在保障人民群众的合法权益上，放在发展人民群众的长远利益上，在完善行政执法监督机制方面，既加强对依法行政主体的行政执法监督，又重视对行政执法监督机关的监督，使一切行政权力和行政执法监督权力都处在有效的法律监督之下，实现依法行政方式和程序的规范化、法制化。

（五）在先进性建设中提高统筹协调发展能力。统筹发展是科学发展观的重要内容。在先进性建设中，领导干部必须把握统筹发展的内涵和规律，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹，进而提高统筹兼顾、驾驭全局的能力。发展是解决所有矛盾和问题的关键，只有经济高度发达了，社会全面繁荣了，各种矛盾问题最终才能得到较好的解决。无论什么时候，什么情况下，都要把握发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，关注各项社会事业的发展，着力改变社会事业发展相对滞后的状况。坚持城乡协调发展，把深化农村改革和繁荣农村经济统一起来，努力形成以城带乡，城乡互动，缩小城乡差别的新格局。坚持可持续发展，切实处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，努力实现发展经济和保护环境并重，人与自然和谐的“双赢”目的。