将进入新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标写进党章的原因

    十六大党章在总纳部分增写了全面建设小康社会的奋斗目标。总纲第七段指出，在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是：巩固和发展已经初步达到的小康水平；到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。把本世纪头20年我国经济和社会发展的战略目标写人党章，主要基于三个方面的考虑。第一，党章总纲作为我们党的纲领，无论在革命、建设时期，还是在当前的全面改革时期，都要明确规定党的当前和未来奋斗目标，以此作为动员和凝聚全党力量的基本口号。比如，在抗日战争即将胜利的形势下，七大党章规定，党的任务是：放手发动群众，壮大人民力量，领导人民打败B本侵略者，解放全国人民，建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新中国。这就是党在革命阶段的战略目标。八大党章把有计划地发展国民经济，实现国家工业化和国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化工业、现代化农业、现代化交通运输业和现代化的国防作为党在建设时期的战略目标。正如江泽民同志2002年在“5• 31”讲话中指出的那样：我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，都根据当时的形势和人民的意愿，提出了明确的具有感召力的目标，并团结和带领广大人民为之奋斗。第二，跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大作为我们党在新世纪新阶段召开的第一次全国代表大会，应当根据党在新世纪的三大历史任务，根据现代化建设第三步战略目标，制定党和国家在新世纪之初的行动纲领，以便进一步统一全党和全国各族人民的思想，坚定信心，鼓舞干劲，同心同德地向着第三步战略目标前进，使社会主义中国在风云变幻的国际局势中保持高度稳定和强大生机，使我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力，始终走在时代前列，确保实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴。第三，十六大确立了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的新的奋斗目标，把这一目标写入党章，有利于统一全党思想、凝聚各方力量，同心同德，再创新的辉煌。21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可．以大有作为的重要战略机遇期。从现在起到本世纪中叶基本实现现．代化这50年的时间跨度比较大，划出一段时间，提出一个鲜明的阶段性目标，有利于激励广大人民为之奋斗。十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会是实现我国现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，也是一个兼顾各地不同发展水平，着眼于多数地区能够达到而又鼓励有条件的地方可以率先达到的目标。这其中，最关键的是用大体20年时间，使国内生产总值比2000年翻两番，人均达到3000美元。经有关部门测算，实现到2020年翻两番，我国经济需要年均增长7．18％。如果分阶段来看，到2010年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。而到2020年再翻一番，则有一定难度，但只要前10年经济结构战略性调整取得明显进展，从2010年到 2020年全国有条件保持 7％的增长速度。到时候，我国国内生产总值将达到4．3万亿美元，人口大约在14亿多一点，人均国内生产总值可以超过3000美元。这个预测表明，把新世纪初大体20年时间的奋斗目标确定为全面建设小康社会，是符合我国在这个期间的发展实际的。