“又好又快”发展是科学发展观的实质

 

    推动经济社会又好又快发展是科学发展观的实质，它既是我国经济社会发展的目标，也是贯彻落实科学发展观的客观要求。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观。贯彻和落实科学发展观，必将推动我国经济社会又好又快发展。

 

    推动经济社会又好又快发展，就是既要注重提高增长的质量和效益，又要有较快的增长速度。所谓“好”是指优点多，使人满意，跟“坏”相对；“快”是指速度高，跟“慢”相对。用“好”和“快”来描述经济社会发展状态，既形象生动，又易于理解。简单地讲，“好”就是经济社会实现全面、协调、可持续发展。“快”就是“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点”。

 

   “好”和“快”本身就是一对矛盾，两者相辅相成、相互促进、相互影响。如果经济社会发展符合“好”的标准，那么其发展速度越“快”，就越能推动经济社会更“好”的发展；经济社会在实现更“好”的发展的同时，也必将反过来进一步推进其更“快”的发展，使之进入一个良性循环的状态。如果经济社会发展不符合“好”的标准，那么这种发展速度越“快”，给经济社会造成的损失和破坏也就越大；并且经济社会发展遭受的损失和破坏越大，反过来就越会阻碍其健康有序发展速度的提高，从而使之进入一个恶性循环的状态。

但是，我们在实际工作中却存在着把“好”和“快”割裂开来的问题。一方面，有人往往是以“好”压“快”。认为要保持“好”，发展速度就难免会慢下来，既快又好是不可能的。因而，容易产生过于刻意、片面追求“好”的倾向，而忽视甚至主观否定发展速度的“快”，致使其丧失应有的创新和开拓精神。事实上，健康、有序的“快”不仅不会制约“好”，反而有助于保持“好”的稳定性和持续性。再者，从严格意义上讲，经济社会发展速度不“快”，本身就不能称之为“好”。近几年来，党中央以科学发展观为指导，加强和改善宏观调控，大力推进社会主义现代化建设进程，在保证了一定的发展速度的同时，使我国经济社会保持了较好的发展势头。另一方面，有人则是以“快”压“好”。认为“快”就是“越快越好”，因而在实际工作中不顾客观条件，一味追求增长速度。而科学发展观强调的“快”，是在“好”的基础上的“快”。没有“好”为基础，“快”不仅不能持久，还会导致经济社会发展出现各种各样的问题，并且这种不健康、无序的发展速度越快，其产生的负作用也就越大。因此，我们必须防止片面求“快”而忽视“好”的倾向。正如邓小平在会见日本自民党前副总裁二阶堂进一行时所说的“速度快本来是好事，但太快也带来麻烦。”这里的关键是掌握好发展节奏，把“快”控制在合理的幅度内，既避免发展太快带来社会性和结构性的问题，又避免发展太慢妨碍经济增长。只有“又好又快”，才能保持较长的快速发展期。

 

    科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，这三个方面相互联系、有机统一，其实质就是要实现经济社会又好又快发展。

 

    第一，“又好又快”发展体现了科学发展观“以人为本”的要求。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。“人”作为经济社会活动的主体，是经济社会又好又快发展的最终受益者。我们的发展一切都是为了“人”，重视满足人们的现实需要，维护人们的切身利益，提高人的素质，发挥人的潜能，最终实现人的全面发展。当前，我们的生产力水平相对先进的西方国家来说还很低，人民的生活总体水平和质量还不高，农村和城市低收入者仍占全国人口的大多数。随着社会发展步伐的日益加快，如果经济社会发展质量不高、速度不快，那么这种局面将长期存在，甚至还可能进一步恶化。这种不良局面的长期存在，自然无法体现出科学发展观“以人为本”这一核心要求。而要解决这一系列问题，则只有靠实现经济社会又好又快发展。换句话说，经济社会又好又快发展体现了科学发展观“以人为本”的要求。

 

    第二，“又好又快”发展体现了科学发展观全面发展的要求。

    全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。由此可知，全面发展包括经济发展、政治发展、文化发展和社会发展四个方面。党的十六大以来，党中央坚持以科学发展观为指导，明确中国特色社会主义事业的总体布局为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。四位一体布局的战略思想，是在深刻总结我们党领导社会主义建设历史经验的基础上提出来的。它的提出，标志着我们党进一步深化了对社会主义现代化建设目标和任务的认识，深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识，为全面推进社会主义建设提供了重要的思想指导。又好又快发展应该是经济社会全方位、各领域的共同发展，而决不是某一方面、某一领域的片面发展。客观地说，在相当长的一段时期内，由于认识的局限性，我们党对社会主义现代化建设的目标任务和中国特色社会主义事业的发展规律认识严重不足，其中最突出的问题之一就是对发展观认识的片面性。过去，我们往往只强调社会主义现代化建设中的某一个或某几个方面，而忽略甚至偏废其他，致使发展总是出现这样或那样的问题，从而严重迟滞和损害了我国经济社会的发展速度与质量。要解决发展的速度与质量的问题，就必须走全面发展的道路，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的共同发展。全面发展是经济社会又好又快发展的具体表现之一。历史经验告诉我们，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四个方面，不管哪个方面出现问题或发展滞后，都不能有效地促进经济社会又好又快发展。

 

    第三，“又好又快”发展体现了科学发展观协调发展的要求。

    协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。又好又快发展应该是经济社会各环节、各要素平衡协调的发展，而不是此强彼弱、此消彼长的非协调发展。长期以来，由于我们发展思路欠科学，导致城乡发展不平衡，“二元化”的收入差距日益增大；区域发展不协调，地区与地区之间形成巨大的落差；经济与社会发展脱节，相当多的地区经济虽然较之以前有所发展，但是各种社会问题也随之凸显；人与自然发展不和谐，很多地方常常以破坏生态自然为代价，换取经济的短期效益；国内发展与对外开放步调不一、水平不高，在利用两种资源、两个市场、两个发展空间过程中尚未实现民族经济与世界经济的良性循环。这些不协调因素的长期存在，已经严重影响和制约了我国经济社会以较快速度和较高质量地向前发展。要解决发展的速度与质量的问题，就必须遵循协调发展的基本原则，保持发展的不同领域、不同方面、不同要素、不同要求的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进。协调发展是经济社会又好又快发展的又一具体表现。经济社会各领域的不协调发展，必将影响其发展速度与质量。

 

    第四，“又好又快”发展体现了科学发展观可持续发展的要求。

    可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。又好又快发展应该是经济社会各方面、各领域持续不断的发展，而不是短期的、不持久的发展。很长时期内，随着我国经济社会的快速发展，人与自然的矛盾日益突出，并集中体现在人与资源和人与环境两个方面。一是人口众多，资源有限，不合理的利用方式加剧了资源短缺程度。总的来看，我国人与资源的矛盾非常突出，可持续发展面临的资源形势异常严峻。二是环境保护成果欠佳，人与环境矛盾日趋尖锐。主要表现在水环境状况严峻，大气环境处于严重污染水平，固体废物和噪声污染日益突出，生态环境退化严重，生物多样性锐减。尤其是粗放式增长方式加重了资源、环境压力。我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入地粗放型经济增长方式，致使与资源环境的矛盾越来越尖锐。如果资源枯竭，环境恶化，那么可持续发展就无从谈起。要解决发展的速度与质量的问题，就必须走可持续发展的道路，注意保护资源和改善环境，使资源得以永续利用，形成资源的良性再循环，使经济发展能持续进行下去。可持续发展同样也是经济社会又好又快发展的表现。经济社会发展的短期性和不持久性，绝非又好又快发展的应有之义。